巴基斯坦推出纺织工业政策.DOCVIP

PAGE 2 紡拓會 紡拓會 產經資訊處 TP/PK/960830-02337 巴基斯坦推出紡織工業政策 (發佈日期：96年8月30日) 本(2007)年8月6日巴基斯坦總理Shaukat Aziz在邀集紡織及成衣業者、貿易團體與外國顧問等開會研商後批准該國首部的紡織工業政策。該項政策旨在 此一紡織政策之目標希望將出口值提高40%，並滿足不斷擴大的國內需求，以及創造350萬個就業機會。Aziz表示，巴國政府將會繼續支持其紡織民營企業實現現代化、提高生產力與產品競爭力。渠稱，巴國需要高附加價值產品，尤其是成衣，俾創造更多的工作機會與擴大出口。 為解決阻礙巴基斯坦紡織業生產和出口成長的問題包括原物料的取得、人力資源的發掘、基礎設施的發展、吸引外國直接投資，以及減少降低成本等，巴基斯坦此次推出的紡織政策包括短期、中期與長期措施。 該等措施首先將促進巴國國內棉花的生產，由於巴基斯坦棉花價格合理，巴基斯坦因此而獲得競爭優勢。其他措施包括：提高產品附加價值、增加高價品的數量和多樣化、提高工人的生產效率、提高現有工廠和設備的效率，以及提昇進口機器的產能。 巴國紡織業需要有高效率的管理、勞動和工廠經營管理。新的紡織政策制定了具體的計畫，將建設5家新的模範成衣廠、建立一個紡織工業園區供作生產與出口均免稅之經濟特區，以及一座紡織城。 該政策尚有一些其他計畫，包括成立巴基斯坦紡織研究與社會責任機構、對加工業效率以及貴重化學製品經濟用量進行審查、在Faisalabad國家紡織大學創建一個一流水準的紡織實驗室、平行和垂直整合均衡的紡織價值鏈、成立一個專門培訓婦女的服裝培訓學校，並為紡織企業所需要的基礎設施與機器設備標準化提供單一便利窗口的服務。 在融資方面，包括由巴基斯坦國家銀行(the State Bank of Pakistan, SBP)透過商業銀行提供紡織業有關補貼信貸與再融資，以及出口貸款的措施，紡織業出口貸款利率為7.5％，較普遍的商業銀行貸款利率低30~40%。另SBP尚允許紡織業根據“出口專案長期融資”(Long-Term Financing of Export Oriented Projects, LTF-EOP)計畫，就先前獲得進口紡織機器設備的昂貴長期貸款，向商業銀行調換債務作為再次融資，適用較低的出口貸款利率，另亦允許紡織業可利用外部商業借款(External Commercial Borrowing)建造工廠和採購機器，以促進巴國紡織業的發展。 自2000至2005年6年期間，巴基斯坦紡織業的投資金額為60億美元，但因巴國政府政策的變化與基礎設施不完善，而使得巴國紡織業無法獲得進一步的投資。然而，在新政策下，預期巴國未來5年的紡織品與成衣業投資金額將可望達到77億美元，進而促進2013~2014會計年度紡織品與成衣的出口金額達到240億美元。 巴基斯坦政府為解決巴國紡織業技術工人缺乏、產品品質低落、研發不足，以及過份依賴棉花等問題，已擬訂以技術為基礎的產業願景與社會-經濟發展策略(Strategy Socio-economic Development)作為一系列刺激紡織業發展的措施。 為因應國際市場的挑戰和不斷變化的環境，巴基斯坦紡織業以及相關政府機構的技技術缺口必須由專家來填補，將成立共同技能培訓中心，以提高服裝、針織服飾和設計領域的發展。 自2004年底WTO會員國解除配額限制以來，巴基斯坦紡織業已大聲疾呼要求巴國政府的援助，目前巴基斯坦在國際市場上已落後孟加拉和印度。 巴國政府計劃透過加速工業、農業和服務業，包括紡織業的發展，將2013年巴國出口總額提高到400~450億美元。Aziz表示，為達成該項目標，巴國政府刻正聚焦在技能發展與降低經營成本方面，渠並強調建構品牌的重要性，就現有的力量著手並創造國際上的競爭優勢。