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土地开发整理项目竣工验收管理 一、文件依据 《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》 （国土资发[2003]21号） 《湖北省省级投资土地开发整理项目竣工验收办法》 （鄂土资发[2003]4号） 《省级投资土地开发整理项目财务决算办法》（鄂土资文[2003]185号） 《湖北省土地开发整理项目竣工验收管理暂行办法》（鄂土资发[2006]116号） 二、工作程序 根据项目承担单位提出的验收申请，由省国土资源厅组织对国家和省级投资土地整理项目进行验收。验收组由耕保处、财务处、整理中心负责具体的组织实施 2004年6月份以前建设到期的国家、省级投资项目不进行项目决算评审。2004年6月份以后建设到期的国家、省级投资项目，国家投资土地开发整理项目按照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》执行，不再组织项目决算评审；省级投资土地开发整理项目按照《湖北省土地开发整理项目资金管理办法》的有关规定，由省财政厅组织决算评审 三、验收的方法 项目承担单位汇报验收项目的基本情况 项目实施单位汇报项目实施及计划任务完成情况 监理单位汇报工程监理情况 查阅相关技术档案资料 审查项目资金使用、管理、竣工决算、审计情况 现场查验项目建设任务、计划、工程质量和数量完成情况，抽查新增耕地的位置、面积、质量状况，抽查单体工程的建设质量和标准，询问当地农民对项目建设的意见 审查项目档案资料的归档情况 项目承担单位、实施单位、监理单位接受对项目建设情况的质询 汇总验收情况，反馈竣工验收结论意见 四、验收的内容 项目验收主要包括计划任务完成情况、项目规划设计与预算执行情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、工程管护措施与效果、土地权属管理和档案管理情况等。具体验收内容包括（十二项内容）： 土地开发整理项目的面积及数量 新增耕地面积及数量 土地开发整理项目的工程量和质量 项目资金的使用与管理 四、验收的内容 土地权属现状与调整使用情况 土地开发整理项目的效益 项目工程管护措施和后续管理办法 项目建设中各项制度的落实情况 档案资料的齐全性、完整性和规范性 项目实施的主要做法、经验教训 当地群众对项目建设的意见和建议 其他  五、注意事项 新增耕地面积测算。一是耕地整理系数法、二是综合平衡法、三是基础设施用地系数法、四是测量法、五是典型抽样法、六是农民承包经营面积测算法 竣工验收工作分为初步验收和竣工验收两个阶段，竣工验收是在初步验收合格的前提下进行的。初步验收由项目所在地县级国土资源管理部门组织，相关要求建议参照《湖北省土地开发整理项目竣工验收管理暂行办法》；竣工验收由省级国土资源管理部门或其委托的市（州）级国土资源管理部门组织 项目验收质量要以单元工程质量评定表为基础 国家、省级项目竣工决算按照《省级投资土地开发整理项目财务决算办法》的要求进行编制 一、初步验收的概念 初步验收是在项目竣工验收之前，对项目实施情况进行全面检查验收，为项目竣工验收所做的技术性准备工作。 初步验收由项目实施单位向县级国土资源部门提出验收申请 初步验收组由项目所在地县级国土资源部门、有关上级单位代表以及财政、农业、水利等有关专家组成 二、申请初步验收的条件 工程建设内容已按批准的设计全部完成 项目资金已到位，并具备财务决算条件 有关验收报告已准备就绪 工程管护责任主体已确定 三、初步验收工作程序 四、初步验收内容 五、编制初步验收报告 编制依据：《湖北省土地开发整理项目竣工验收管理暂行办法》 初步验收报告的内容：初步验收工作概况（参验单位、验收组成员、验收依据、时间、方法等）；制度执行情况；项目建设任务完成情况；工程质量情况；土地权属管理情况；工程管护情况；投资预期效益；技术档案管理；存在问题及处理意见；初步验收结论；初步验收组成员签字表 一、政策依据 国土资源部关于印发《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》的通知（国土资发[2003]21号） 湖北省国土资源厅关于印发《湖北省省级投资土地开发整理项目竣工验收办法》的通知（鄂土资发[2003]4号） 湖北省国土资源厅关于印发《省级投资土地开发整理项目财务决算办法》（试行）的通知（鄂土资文[2003]185号） 经批准的项目可行性研究报告 经批准的土地整理项目规划设计与预算 经批准变更的土地整理项目规划设计及调整的预算 二、资料申报流程 三、编制国家项目竣工验收报告 国家投资项目竣工验收报告（一式二份） （一）竣工验收申请 （二）项目竣工报告。内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施以及文档管理情况等 （三）项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目