交通运输-十二五-发展规划-.pdfVIP

业界动态YEJIEDONGTAI 交通运输 “十二五”发展规划 （交通运输部2011年4月26日印发） 第一章 指导思想和发展目标 效率的现代物流体系，以满足对运输速度、质量、服务 品质的新要求。随着人民群众生活水平的不断提高，小 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期， 汽车进入寻常百姓家庭，机动化社会进程加快，公众 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 出行需求旺盛，预计到“十二五”末，民用汽车保有量 纵观国际国内形势，世情国情发生深刻变化。世界多 将达到1.5亿辆，人均乘用交通工具次数明显增加，对 极化和经济全球化深入发展，国际金融危机影响深远， 运输服务的安全性、舒适性、快捷性等都提出了更高 不稳定、不确定因素进一步增加，发展格局面临深度 要求。广大西部地区、农村地区、“老少边穷”地区群 调整。我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，工业 众出行需求将进一步增加，提高基本公共运输服务均 化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济 等化水平将成为交通运输发展的重要任务。因此，必 发展方式转变加快，经济社会发展长期向好的趋势没 须完善服务设施，加强市场管理，优化运输组织，提高 有改变，我国发展仍处于重要战略机遇期。同时，必须 运输效率，拓展服务领域，全面提升交通运输服务水平。 清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问 三、充分发挥科技引领作用，不断提高交通运输 题依然突出，深层次矛盾日益凸显。面对新的发展形 科技含量和信息化水平 势，交通运输发展必须科学判断和准确把握趋势，紧 科技进步和信息化发展势头迅猛，科技创新孕育 紧抓住战略机遇，积极应对各种挑战，加快交通发展 新突破，物联网、云计算等新一代信息技术的出现，将 方式的转变，大力发展现代交通运输业。 极大地促进人类社会的发展进步。科技进步和创新是 60 第一节 发展需求 加快转变经济发展方式的重要支撑，交通运输加快转 一、保持经济平稳较快发展，进一步增强交通运 变发展方式、发展现代交通运输业，要继续实施“科技 输保障能力 强交”战略，加强技术创新，推进现代信息技术在交通 根据国民经济“十二五”发展预期，GDP将年均增 运输领域的集成应用，充分发挥科技的引领作用，极 长7%，城市化率将从47.5%提高到51.5%，外贸进 大地提升交通基础设施、运输装备的现代化水平。因 出口将保持8%左右的年均增长速度，交通客货运输需 此，交通运输行业要着力加强科技创新体系建设，提 求将保持持续增长态势。预计到“十二五”末，公路客 高自主创新能力，大力推进信息化建设，努力提高交 货运量分别达到400亿人、300亿吨。沿海港口货物吞 通运输科技含量和信息化水平。 吐量达到78亿吨。内河货运量达到38.5亿吨。民航客 四、落实建设 “两型”社会发展战略，加快构建 货运量分别达到4.5亿人、900万吨。邮政行业业务总 绿色交通运输体系 量在2010年的基础上翻一番，达到2620亿元。此外， 建设资源节约型、环境友好型社会是我国一项长 国土开发、民生改善、社会稳定、国家安全等方面，对 期的战略任务，交通运输行业是能源资源消费和温室 交通运输保障提出了更高的要求。因此，要按照“适度 气体排放的重点领域之一，根据国家对节能减排的总 超前”的原则，继续加强交通运输基础设施建设，保持 要求，交通运输业节能减排的任务非常艰巨;交通运输 适度规模，优化交通运输结构，推进综合运输体系建 发展面临的土地、岸线等资源紧缺的刚性约束将进一 设，增强交通运输保障能力。 步强化，环境和生态保护任务更加繁重，推进资源节