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边境口岸城市经济发展模式探析 　　 　　[摘要]城市经济发展模式需要借政策之利，结合地理条件、资源禀赋进行精心设计。边境口岸城市的经济发展模式选择需要兼顾口岸城市的功能。以黑河为例，通过与满洲里、绥芬河、珲春等口岸城市的对比，观察黑河经济现实与政府努力方向，分析黑河经济发展的潜力与约束条件，总结黑河拟采用的城市经济发展模式可命名为项目推动模式，如果该模式付诸实施，应注意瓶颈因素的预见性、资金支持的预见性以及诚信环境建设的重要性。 下载论文网 　　[关键词]口岸经济；对俄口岸；边境贸易；城市经济 　　[中图分类号]F290 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2015）02-0117-05 　　口岸是他国人员、货物进出本国的通道，边境口岸城市是位于两国或多国疆界附近且具备这种通道的居民、企业聚集区。口岸经济由于可以依托口岸产生和发展跨行业、跨地域、跨产业的多层复合经济，因而是边境地区经济发展的增长极（于天福，2013）。我国与俄罗斯接壤有4300多公里的边境线，分布有近30个口岸。边境口岸所在城市的经济发展受口岸发展的双重影响。一方面，边境贸易的繁荣会为城市经济发展注入活力，促进区域经济增长；另一方面，边境贸易的兴衰带来区域经济增长的不确定性因素较大，为城市经济活动的管理带来巨大的挑战。口岸城市如果顺利实现开放，边境两国或多国的交通、物流、信息结点顺利联网，根据波兰经济学家萨伦巴和马利士的点轴开发理论，中心城镇或经济发展条件较好的城镇为“点”，重要的交通干线，如铁路、公路、河流航线的建立，会形成“轴”，使连接地区的人流、物流迅速增加，生产运输成本降低，形成有利的区位条件和投资环境，进而促进边境区域经济的增长。而边界理论的持有者（杨荣海、李亚波，2014）则认为，由于市场分割，两个国家贸易量与经济规模之积成正比。理论与现实是否相符，我们重点考察了口岸城市黑河市，希望从对黑河口岸经济发展研究中窥见一斑，引发更多思考。 　　一、口岸城市对外贸易的概况 　　黑河是中俄边境线上唯一的地级市（其他口岸为县级市或县），面积万平方公里，人口175万人。辖北安、五大连池、嫩江、孙吴、逊克和爱辉“两市三县一区”。与黑河相对应的布拉戈维申斯克是俄罗斯阿穆尔州首府所在地，是俄罗斯等独联体国家与中国7000多公里边境线上最大城市：两个口岸货运码头距离3500米，客运码头相距不到1000米。这样得天独厚的地理位置，使得中俄贸易有着较长的历史。改革开放后，黑河边境口岸贸易活动逐渐增加，随着东北老工业基地振兴、“兴边富民”等一系列有利于黑河边境口岸经济发展的宏观经济政策的出台，黑河口岸的边境贸易获得了一些较好的历史发展机遇。黑河市对外贸易虽因2008年金融危机出现较大波动，但总体来看，交易规模呈逐年增长的趋势。 　　二、黑河市口岸城市经济发展的潜力分析 　　黑河市经济发展是否得益于口岸贸易，需要通过实证研究来判定，经过简单测算，对外贸易对黑河市经济增长的拉动作用并不明显。 　　（一）对俄贸易促进黑河市经济增长的潜力未能充分发挥 　　由图-1可知，2004―2013年，黑河市的对外贸易增长趋势明显，同期，黑河市地区生产总值也同步增长。但经过测算，黑河市经济外贸依存度低于全国平均水平。此外，黑河对俄贸易的增长率也低于我国对俄贸易的年均增长率（25%）。这说明黑河边境口岸的优势未能充分体现，对外贸易拉动经济增长，特别是对俄贸易的潜能未能充分发挥出来。 　　从相对数来看，同为对俄口岸城市，黑河市进出口总额与绥芬河、满洲里相比，还有一定的差距。 　　表一2数据对比发现，黑河市进出口总额不足绥芬河市的一半；2013年，黑河市城镇居民人均可支配收入万元，绥芬河市与满洲里市城镇居民人均可支配收入分别为万元和万元。同为口岸城市，经济发展差距比较明显。导致这种差距的原因，是经济结构的不同，黑河地区农业占区域生产总值的比重大，2013年统计数据表明，该地区三次产业占GDP比重分别为%、%、%，这就解释了为什么“点轴理论”失效，原因是黑河本地只能出产附加值较低农产品，高附加值产品物流未能形成。因此，依托边境口岸，拓展对外开放，以点带面，进而促进边境城市经济增长（隋丽丽等，2014）的设想无法实现。 　　（二）与俄进行农产品贸易的竞争优势未能充分体现 　　农业占GDP比重较大是黑河经济发展滞后的原因，但利用得好，可以变成一种竞争优势（孙林，2008）。用引力模型测算中国与各主要贸易国的农产品贸易潜力，测算结果表明，中国与美国和日本出现农产品“过度贸易”，而与欧盟、俄罗斯、韩国等国则表现为“贸易不足”。实证研究结果表明，在寻求农产品贸易合作伙伴时，选择与中国经济发展水平相似的国家是更加合适的，因为农产品贸易国之间经济发展水平差异对农产品贸易有抑