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高速公路筹建处安全生产监督管理 3.1 总则 1.为加强 项目安全生产监督管理工作，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路工程安全生产监督管理办法》、《河北省安全生产条例》、《河北省高速公路管理局（集团）公路建设项目安全生产管理暂行办法》等有关法律、法规、规章，结合筹建处实际，特制定筹建处《安全生产监督管理办法》。 2．筹建处《安全生产监督管理办法》适用范围：筹建处各相关职能部门、各参建单位（勘察、设计、施工、监理）和个人。 3.筹建处对张承高速公路承德段工程建设实施安全监督管理。管理分部负责施工现场的日常安全监督检查工作，质量安全科负责对各参建单位的安全生产工作实施现场监督检查、评比。 4.各参建单位应当遵守有关工程安全的法律法规，在各自的业务范围内对高速公路建设工程的安全负责。确保实现安全控制目标： （1）无责任性的工伤死亡事故； （2）年重伤频率低于0.6‰； （3）年负伤频率低于6‰； （4）无重大机械事故； （5）无重大火灾事故； （6）无重大安全隐患。 5.筹建处、监理单位和施工单位应当向社会公布安全生产监督举报电话。 6.本项目的安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”、“隐患就是事故”的原则，建立健全安全生产保障体系和安全生产责任追究制度。 3.2 安全生产管理组织 1.筹建处成立以筹建处处长为主任，各副处长为副主任，各职能科室及管理分部负责人为成员的筹建处安全生产委员会： 主 任： 副主任： 成 员：各科室、管理分部负责人 2.各监理单位要成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由总监理工程师或驻地监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并由安全监理工程师负责日常安全生产的监督管理工作。 3.各项目经理部相应成立安全生产领导小组，安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。 4.各项目部施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）或施工班组应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）或施工班组负责人是兼职安全员也是安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。 5.施工单位项目部应建立安全保卫组织机构，设专人负责安全保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。 3.3 安全生产管理职责 1.筹建处安全生产管理职责： （1）贯彻执行国家、交通运输部及河北省制定的安全生产法律、法规、条令及有关规定，严格按照省交通运输厅及高管局（集团）制定的有关安全生产的管理制度和办法全面监管本项目工程建设的安全生产工作； （2）根据本项目的工程特点建立、健全安全生产监管体系，成立安全管理委员会，制定安全生产管理、考核制度、安全生产责任追究制度以及安全生产台帐，并按照有关规定及与参建单位签订的合同要求加强对参建单位安全生产活动的监管和考核； （3）督促本项目各参建单位建立、健全安全生产保障体系和安全生产责任制，并定期进行检查，督促各施工单位常态化的开展平安工地建设活动； （4）制定安全生产检查评价标准，通过不同方式的检查，对施工单位分部、分项工程的安全管理进行评分，作出各施工单位的安全生产管理工作评价； （5）按程序对施工单位施工组织设计中的安全保障措施及应急预案进行审查。必要时，委托具有相应资质的咨询机构进行安全评价并制定出安全应对措施，消除安全隐患； （6）对各个项目部的安全员工作进行检查、考核、评比，筹建处对工作表现突出的安全员将给予一定金额的奖励； （7）认真完成高管局（集团）交办的其它安全方面的工作。 2.监理单位安全生产管理职责 （1）贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“隐患就是事故”的原则，认真贯彻落实国家、河北省现行的安全生产的法律、法规，筹建处关于安全生产管理的制度和标准； （2）督促承包人落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； （3）督促承包人对一线施工人员进行安全生产技术教育、培训教育及分部分项工程的安全技术交底； （4）审查专项安全、环保施工组织设计方案并签署意见； （5）把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正承包人在安全生产中的违规行为，督促承包人严格按照强制性标准的规定组织施工； （6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作； （7）严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时巡视； （8）对危及工程安全的施工，按照监理权限果断下达停工指令； （9）负责组织对所