总规编制思路地.docVIP

3、工作思路与技术路线 3.1本项目工作思路 方案设计采用“三步走”的总体思路。 首先，在宏观层面上，需收集分析规划区一系列相关资料，深入完整地理解规划区现有发展条件和机遇，客观清醒地判别影响规划区发展的主要问题和挑战。依照扬长避短，正面挑战的基本原则，确立方案设计的总体纲领，重点明确：规划区在区域发展方向与基本结构；地区发展的总体战略等。 其次，在中观层面上，按照宏观确立的基本纲领，进一步研究确定规划区的发展定位、职能指向、产业选择、人口规模、三区分布、用地需求与供给，明确规划区的功能构成与空间布局。另外，梳理区内外的道路交通网络，开展道路交通规划研究，重点解决内、外交通的衔接问题 最后，在微观层面上，确定土地利用总体规划方案，并在此基础上确定道路交通、共建配套、市政设施、三区四线、绿化景观、综合防灾、分期建设、实施策略等方面的具体规划安排。 具体细节步骤如下： （1）深刻解读项目背景 （2）现状综合调研 现状调研的目的是全面掌握本区的社会经济发展、土地利用、人文历史、地形地貌等内容，从而为规划编制的科学性与可实施性打下基础，为合理确定规划目标与方向提供指引，为合理的规划布局、规划容量、规划管理提供数据支撑，为合理的空间形态、建筑风貌控制提供形象支持。 本规划现状调查的主要方法包括现场踏勘、资料收集、部门访谈、问卷调查等内容。通过对规划区和周边地域现场踏勘，详细了解规划区的现状地形地貌、生态环境情况、建筑质量、道路交通、文物古迹、公共服务设施、绿化植被等有关情况，对地形图进行核实；通过收集资料，了解规划区的历史沿革、民风民俗、人口结构、经济发展、产业构成、发展计划等内容；通过分析现状调查资料，得到有效的调研结论，并分析本区发展条件与发展目标之间的差距，明确努力的方向。通过了解规划区内的基本农田保护区范围、用地权属情况、近期重大项目投资情况、各村的经济发展情况、人口统计、工程管线、各类专项计划的现状和计划情况，以便贯彻落实相关规划或对原有规划进行修正；通过问卷调查，加强规划的公众参与，了解专家、民众对规划区现状问题和发展意愿的看法，使规划有的放矢。 现状调查的主要内容一览表 主要类别 包涵内容 详细项目 自然条件及历史沿革调查 自然条件 水文、气候、地貌、自然灾害、地形等 地质条件 工程地质、水文地质、矿产地质、地质灾害等 历史沿革 行政区别变迁、民俗、重大变革等 土地开发适应性评价 适建、可建、限建、禁建 社会经济与环境发展调查 社会发展资料 人口结构与变化、社区建设情况等 经济发展资料 产业结构、产值、企业数、产业类型、就业人口等 环境发展资料 水环境、大气环境、固体废弃物处理、生态环境等 上层次规划及政府发展意向调查 城市总体规划 调查上层次规划对本区及相邻周边地区的发展要求 相关专业、专项规划 道路交通、市政、消防、农村居民点、环卫等规划 土地利用总体规划 基本农田、一般耕地、建设用地分布情况、指标情况 相关政府文件 各类政府文件对本区发展的要求 重大建设项目及投资意向 项目的类型、规模、用地需求、拟建时间等 现状建设情况调查 土地利用现状 按国标（GBJ137-90）调查至小类 公共服务设施现状调查 教育科研、行政管理、商业服务、文化娱乐、体育、医疗卫生、文物古迹等设施数量、等级、规模情况 现状建筑情况调查 建筑质量、层数、功能、景观风貌、历史建筑等 道路与交通设施现状调查 内部道路、对外交通、交通设施等（加油站、停车场库、货运站场、交通站点等）、交通流量估算 市政公用设施现状调查 给水、雨水及防洪排涝设施、污水设施、电力设施、电信设施、燃气设施、环卫设施、消防设施、其他市政公用设施 开敞空间调查 公园绿地及公共活动空间现状调查 公园、街头绿地、园林生产绿地、防护绿地、河流、水库、人工湖等；单位用地内部集中绿地；人均公共绿地指标核算等。 保护资源调查 风景名胜、历史地段、文物古迹、名人故居、名木古树 土地经济性调查 土地地价等级、土地有偿使用情况、开发方式、需求估算、现状开发强度等。 备注：以上调查内容可根据实际的需要进行有效取舍。 （3）相关规划解读与剖析 解读已批准的各类相关规划，对规划中提出的关于本次规划编制区的问题应予以落实，包括区域性基础设施、公共服务设施、发展定位、发展规模、发展目标、建设用地拓展的边界等。 另外，规划区周边地区的相关规划，它们是同本次规划相平行的规划（有的已编制完成，有的与本规划同时进行），在规划编制过程中，本次规划应与之相协调，包括功能布局、道路交通、生态景观、强度控制、建筑风格、设施配套、工程管线等多个方面。规划区内已批准或正在实施的控制性详细规划、修建性详细规划、建筑设计、环境景观设计等下层次的规划，凡是已按法定程序批复的，本次规划将本着尊重现状的原则尽量予以落实，对于严重影响总体