强化城市化工业化港口物流三大平台建设-玉环门户.docVIP

PAGE ·PAGE 1·方志天地 ·PAGE 1· PAGE 巡抚李卫请展复玉环山奏议 EQ \o\ac(○,1) (清）李卫撰 潘步青、戴汉杰点注 为敬陈查复浙洋玉环山情形事宜等事，该臣等会看得普天率土 EQ \o\ac(○,2)，莫非王民；因时制宜，始为中道 EQ \o\ac(○,3)。从前因海氛未靖 EQ \o\ac(○,4)，画僵迁界，将向入版图之地方，尽弃海外 EQ \o\ac(○,5)。自圣祖仁皇帝 EQ \o\ac(○,6)德威远播，海宇荡平，台湾、舟山尽入疆域。昔时迁界土田，陆续招徕 EQ \o\ac(○,7)垦复。我皇上缵承 EQ \o\ac(○,8)鸿业，文德武功，超迈千古；远夷绝域 EQ \o\ac(○,9)，莫不重译 EQ \o\ac(○,10)来朝，欣忻向化。复颁谕旨，招垦荒田，以为穷民谋生之计，至深且远。 臣等忝任封疆 EQ \o\ac(○,11)，宣布德教，未有于疆域之中而听其独抱向隅 EQ \o\ac(○,12)不为筹画者也。先经臣等查得台州府属太平县及温州府属乐清县之间海滨不远处所，有玉环山，地方辽阔，自迁徙之后，未曾展复。无藉游民多潜其中，私垦田亩，刮土煎盐，及网船渔人搭寮 EQ \o\ac(○,13)居住，渐次混杂。虽经禁逐，仍恐朝驱暮回，即有巡兵，亦恐通同容隐，先曾会委温处道佥事 EQ \o\ac(○,14)王顩福、升任镇海营参将 EQ \o\ac(○,15)吕瑞麟前往会同查勘。详复前来，臣即会同福建督臣 EQ \o\ac(○,16)高其倬、驻扎宁波原署提臣 EQ \o\ac(○,17)张溥，查议得玉环山虽孤悬海面，然繇 EQ \o\ac(○,18)而之内地，各有港口。西则由乌洋 EQ \o\ac(○,19)进蒲歧所，可至乐清县地方。西南则亦由乌洋直过黄华关进盘石口，可至温州府郡。西北则由楚门所横渡水面，仅有里许即登岸，逾岭直至太平县城，五十余里。东南则由黄坎二门，温黄二镇水师巡防，出此则为大洋矣。此山周围约计七百余里，其中山岙多有宽平如砥，土性肥饶可耕。又各岙口有潮水浸灌成滩者，尚可煎盐。且此地外临大海，内近温台，实为海疆诸郡之屏障，洋面往来之要区。况有山可以瞭远，海盗不能掩其形 EQ \o\ac(○,20)；有口可以防查，洋匪难以潜其踪。查各处水师闻有洋盗而不能即至救护者，多缘海潮退时，船不能出，及等潮涨，贼已远飏 EQ \o\ac(○,21)。总繇内地口岸遥远，贼艘风帆迅速，追获维艰，职此故耳 EQ \o\ac(○,22)。 若设官兵此山，繇黄坎二门出哨追贼，则无远莫能及之虞矣 EQ \o\ac(○,23)。从前督抚诸臣非不见及于此，而究未议作何保安者，一则恐外来认垦之徒奸良难辨；一则恐垦熟之日私卖下海；一则恐添设官兵所费不貲 EQ \o\ac(○,24) 故也。臣等愚见，以为垦户若听其四方纷杂而来，实难稽查。方今生齿 EQ \o\ac(○,25)日繁，即以浙地温台而观，良有人多地少之势，莫若就本处近地之人，查明根柢，由地方官取结给照往垦，其他闽、广无籍之人，概不收录，则奸良不难分晰矣。至所收米谷，若虑出洋私卖，莫若将所垦之田酌定升科粮则 EQ \o\ac(○,26)，输纳本色 EQ \o\ac(○,27)米谷，所有余米，除留日用之需外，止许往温郡乐清、太平地方运卖，必由口岸汛地 EQ \o\ac(○,28)禀明给照查验放行，并于黄坎二门隘口设汛严防，颗粒不许入海，则私卖之弊可除矣。 至于添设文武之处，臣等亦为熟筹。查守御之要，先门户而后堂岙。玉环山实海口门户，此处一设官兵，则内地亦可以资藩篱 EQ \o\ac(○,29)。其次不甚冲要处所，官兵可以通融稍减，就近酌量抽拨，即有不足，添亦无多。文职则设同知巡检一员 EQ \o\ac(○,30)。武职则酌调游击一员，并守备、千把 EQ \o\ac(○,31)等官。水陆分防船只，于温黄二镇量为移掇 EQ \o\ac(○,32)。所需俸饷无甚增设，且赋税所入及彼地深山树木，亦可以抵俸工官署等用，不致有糜费之处。此虽设官添兵，不过调遣料理，稍费人力，原非大为更张。等因 EQ \o\ac(○,33)，于雍正四年十一月二十日定议，未敢冒具题。 今年新任提臣石云倬到任，复加商酌，意见相同。臣等诚恐地联两邑，垦户纷纭，若无专管之员，则彼此推诿牵制，料理未周。且新经开复，必查本处地土出息，以抵经费，未可轻动国家帑项 EQ \o\ac(○,34)。再因前既有垦户，则巡查既不可少，而将来营伍防汛，尤须勘明山海形势，以扼要冲。正在选择调委间，适有保送引见 EQ \o\ac(○,35)之桐庐县知县张坦熊奉旨回任，以紧要员缺补用 EQ \o\ac(○,36)。臣等随会委该员前往经管清查，即令署太平县印，就近料理，咨明 EQ \o\ac(○,3