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学生法律法规常识讲解 三思 主编 目 录 妨害社会管理秩序罪1 渎职罪 73 1 妨害社会管理秩序罪、渎职罪 妨害社会管理秩序罪 妨害社会管理秩序罪，是指妨害国家机关的正常管 理活动，破坏社会秩序，情节严重的行为。 妨害社会管理秩序罪有以下特征： 1．犯罪主体，绝大多数是一般主体，但有少数犯罪 要求是特殊主体，如脱逃罪的主体只能是依法被逮捕、 关押的犯罪分子。 2 ．犯罪主观方面，大多是故意犯罪，其中有些犯罪 还必须具有某种特定的目的，如赌博罪要求主观上具有 营利目的。 3 ．犯罪的客观方面，表现为实施了严重妨害社会管 理秩序的行为。 4 ．犯罪侵害的客体是社会秩序的正常管理活动，且 大多是国家机关对社会秩序的管理活动。 妨害社会秩序罪是我国刑法中涉及面广、内容复杂、 罪名繁多的一类犯罪。下面我们来具体谈谈这些犯罪。 妨害国家机关正常活动的犯罪 （一）妨害公务罪 妨害公务罪是指以暴力、威胁的方法，阻碍国家工 作人员依法执行职务的行为。 本罪有以下特征： 1．本罪的主观方面只能是故意，犯罪的动机是多种 多样的。如果不知对方是依法执行职务的工作人员而加 2 妨害社会管理秩序罪、渎职罪 以阻碍的，一般不构成本罪。有一个案件是这样的：有 一天，被告人刘某和王某见常在一起玩的邻居孙某被一 群人围住，其中有一人反背孙某的胳臂。孙某看见刘、 王二人，边挣扎边喊二被告帮忙。二人以为孙某与人打 架，就立即冲上前将那人抓住，不等对方吱声就打了两 拳，孙趁机逃走。原来孙某因盗窃被便衣警察抓住。本 案两被告人不知抓孙某的是便衣警察，因而主观上缺乏 妨害执行公务的故意，从而不构成妨害公务罪。 2 ．本罪在客观方面表现为以暴力、威胁的方法阻碍 国家工作人员依法执行职务的行为。执行职务，是指国 家工作人员从事依其职权范围内的公务活动。依法执行 职务，是指国家工作人员执行职务必须是合法的，属于 职权范围内的公务活动。如果国家工作人员超越其职务 范围进行其他非法活动的，或者滥用职权，以权谋私等， 受到人的阻止，不能视为妨害公务。阻碍国家工作人员 依法执行职务，是指使国家工作人员不能正常履行其应 当履行的职责。这种阻碍行为，必须是发生在国家工作 人员正在依法执行职务的时候。如果在其尚未执行职务 的时候，或者执行职务结束之后，行为人对其加以侵害， 不能构成妨害公务罪。 本罪所要求的暴力，主要是指一般的殴打、捆绑等 侵犯人身的行为。暴力可能造成一定伤害，只要未造成 严重伤害，仍可按本罪论处。如果因妨害公务造成重伤 的，则应以故意伤害罪论处。例如：被告人赵某带领数 人要把与之解除婚约的王某（女）抢回家中。法院和公 安局的同志闻讯前来处理此事，对赵某进行法制教育， 动员其交出王某。赵拒绝协商解决，鼓动不明真相的群 众围攻起哄，并趁机煽动亲属殴打法院干部，夺走公安 3 妨害社会管理秩序罪、渎职罪 人员的警棍，放掉警车的轮胎气。当公安干警拘捕赵时， 赵用木棍将一警察打倒在地，造成重伤。对赵的行为就 应以故意伤害罪论处。 本罪中的威胁，是指对国家工作人员以杀害、伤害、 毁灭财产或损害名誉等相威胁，其中以暴力相威胁的为 多。如果只是对国家工作人员吵闹、谩骂，不服从管理， 并未使用暴力或威胁方法阻碍公务的，可以进行批评教 育，情节严重的，可以构成其他罪而不构成本罪。 3 ．本罪侵犯的对象必须是国家工作人员。阻碍非国 家工作人员从事某种活动的，不构成本罪。1988 年3 月 10 日最高人民检察院就《关于护林护水等人员在护林护 水时，受到不法侵害，对不法侵害者是否以妨害公务罪 论处问题的答复》指出： 《刑法》第8