对交通勤务模式改革的初浅探析_0.docVIP

对交通勤务模式改革的初浅探析 随着经济和社会的快速发展，道路客观环境的不断变化，道路交通安全形势日益严峻，对交通管理工作提出了新的更高的要求。 为了应对新情况，解决交通管理工作中不断出现的新问题，近几年，安交通管理部门围绕着如何通过勤务模式改革提高管理效能进行了有益的探索。 尤其是去年“三基”工程建设工作中，江津区安局提出了“破解三基难题，探索警务模式改革”的工作要求。 按照区局的统一部署，交警支队组成调研组，由班子成员带队深入基层对改革当前勤务运作模式进行调研，并集思广益，选取部分单位进行试点。 笔者有幸参加了调研活动，对交通勤务模式改革有了更深的认识，笔者认为：无论采取什么样的勤务管理模式，其主要目的都是适应当地道路交通管理工作的实际情况，有效地降事故保安全保畅通。 为此，交通勤务模式改革一定要念好“全快活精严”五字经，始终围绕平安畅通做。 “全”，即管控面要全，涵盖点线面，消除失控漏管现象。 “全”字是交通管理部门追求的目标，是交通勤务模式改革的重点。 可以说，当前的交通勤务模式改革其实就是要通过合理调整现有勤务模式，最大限度地提高警务效能，最大限度地增加管控面。 在当前警力不可能大量投入的前提下，要实现“全”管，的确不是一容易的事。 但只要我们充分依靠高科技手段实施精确管控，同时在岗位设置和执勤警力安排上拓宽工作思路，深入开展调查研究，充分发挥好民警协警以及交通协管员的管理效能，实现“全”管，是完全可以的。 如交巡警支队在勤务模式改革试点活动中，建立了以机动巡逻为主体，步巡为辅，固定岗为策应的巡查管控勤务体系，即：将安装“电子警察”的路口警力撤出，机动车交由“电子警察”管控，行人交由交通协管员管理。 执勤民警分别组成机动巡逻组步巡组：机巡组管面步巡组管线。 高峰期，所有执勤民警均按照承包点线守点走线，对商业繁华区校园门前交通复杂地区易堵路段等进行人工管控；平峰期，机动巡逻组按照顺时针方向对辖区所有路段进行巡逻，步巡民警按照规定线路进行巡逻。 在接到指挥中心视频监控室出警指令后，机动巡逻民警或步巡民警能够快速赶到指定地点，根据具体情况及时予以指挥管控。 切实做到把路口让出，把路面管起，把失控路段拾起，扩大了管控范围。 “快”，即接处警快疏导拥堵快，处理事故现场快。 近年，城市机动车数量呈阶梯式增长，人流物流量急剧上升，人车路的矛盾愈愈尖锐。 因此路面勤务改革要将“快”字作为核心和生命线，努力建立健全快速处理机制。 目前，我支队在提高路面管理效率方面迈出一大步，有效提高了我区的道路通行能力：首先是建成了监控指挥中心，实现了对城区主要路口路段的实时监控，只要路面发生拥堵苗头或突发事，指挥中心能够在第一时间内发现并及时发出指令，大大提高了接处警速度。 尤其是指挥中心小时值班，有效填补了盲点时段。 其次是实行了道路交通事故快速处理机制。 事故快速处理机制运行以，全区道路交通事故出警速度处警速度大大提高，由交通事故引起的拥堵明显减少。 “活”，即勤务设置要机动灵活务实高效。 交通是动态的，交通流量随着路段时段的不同而不停地变化，因此，原先固定岗点，固定执勤警力的做法已经不合时宜。 当前，勤务制度改革要坚持“勤务跟着流量走，岗位随着问题设”的观点，遵循贴近实际突出实效的原则，在设置执勤岗位时要根据管控重点，做到不同区域各有侧重；在勤务设置上侧重于勤时随着任务走，即便在同一路段，也要根据不同的时间段，不同的交通流量设置勤时，使勤务制度既符合实际需要又机动灵活。 如在城区，可以以实施“畅通工程”为总抓手，推行“高峰站点，低峰巡线，动静结合，以动制动”的动态管理模式，根据路面情况及流量特点和变化以及交通警卫任务的要求，合理布置警力，随时调整勤时和点位，发挥机动灵活性，最大限度地疏堵保畅。 日常执勤中还可以采取固游结合的勤务方式，利用测速仪电子眼等高科技手段，集中专项整治突出违法行为。 在国道省道上则可以以创建“平安大道”为总抓手，通过设立检查站，利用警车进行全天候巡逻检查等形式，最大限度提高路面见警率，突出对“事故黑点”和重点路段的治理。 在边远地区，尤其要注重发挥警车巡逻的作用，不定时在界内巡查，在巡查中及时发现各类交通违法行为，哪里是交通违法行为突出的地方，就在哪里开展重点治理，使驾驶员找不到规律，减少交通违法行为。 “精”，即充分利用高科技手段，实行精确管控。 一方面随着我国法治化进程的不断加快，国民的法制意识逐渐增强，对执法机关执勤执法的质量提出了很高的要求，而民警的素质参差不齐