市政府投资管理的现状及对策建议_0.docVIP

市政府投资管理的现状及对策建议 一我市政府投资管理现状目前我市政府投资项目基本的管理程序为：先由市发改委审批立项即审批项目建议书和可行性研究报告，为简化程序，一般性项目可以直接审批可行性研究报告，再由建设部门审批初步设计和施工图设计，财政部门审查预算，然后由发改委核准招投标事项并下达年度投资计划，项目单位凭年度投资计划到相关部门办理建设用地许可证规划用地许可证施工许可证，在项目竣工前由财政部门审查竣工决算，最后由审计部门对部分项目进行抽查审计。 这些程序在实际运作中，由于种种因素，往往得不到很好地执行和遵守，也导致政府投资管理出现一些问题。 １决策的随意性比较大。 有的项目已经安排了财政资金计划才到发改委立项，极个别项目甚至不立项就在建设过程中方案经常变化。 有的项目从办用房变成了宾馆，有的项目投资经批准规模翻了一番甚至几番。 由于缺乏集中把关，造成部门竞相搞建设，标准和规模上相互攀比，超过了财政承受能力。 同时，由于论证不充分，决策不科学，个别项目刚刚建好又拆除重建，造成的浪费令人痛心。 ２资金管理的效益不高。 各类专项资金基本上是分散在相关部门，市政府对财政资金缺乏有效调控，不易做到统筹使用。 这种状况带的后果，一是资金运行不透明。 专项资金往往在部门内部封闭运行，体内循环，谁管钱，谁用