比较选举制度10学时选举原则比较2学时中.PPTVIP

第六章 比较选举制度（10学时） 第一节 选举原则比较（2学时） 一、中西方相同的选举原则 1、普遍性的原则。 2、平等性的原则。 3、直接性的原则。 4、无记名投票的原则。 5、差额选举原则。 二、中国和西方选举原则的差异 1.中国有军人参选原则，西方没有。 2.中国有官员参选原则，西方没有。 3.差额选举中，中国差额比例较小，西方差额比例较大。 第二节 选举人、被选举(候选)人 资格比较（3学时） 一、?选举人资格 1、财产资格 。 非具有—定价值的财产的人无选举权。 2、居住资格。 资本主义国家大都规定，只有在某一地区或选区居住一定期限后，方能取得选民资格。 3、年龄资格 。 20世纪50年代以前，多数国家把选民的始初年龄定为21至25岁。目前大部分国家规定为18至21岁。 4、教育资格。 在巴西，只有识字并且能用本国语言表达思想的人，才有选举权。在澳大利亚，塔斯马尼亚州规定，只有毕业于英联邦某个大学的人，才有选举权。 5、性别资格。 目前，少数国家里，妇女仍无选举权，例如在瑞士个别的州和乡镇，由于公民投票的否决，妇女在州一级和乡镇一级的选举权仍被剥夺。在危地马拉，不识字的妇女尚无选民资格。 6、种族资格。 资本主义国家对国内的少数民族的歧视，造成少数民族没有或很少有参加选举的机会。 7、品行资格。 美国有许多州规定，选民必须持有“遵守秩序”、“品行端正”、“忠实可靠”的证书。乌拉圭宪法规定，公民要有“良好的名声”。 8、职业资格 。 从事某些个别职业的人，被禁止参加选举。根据“军人不干预政治”的原则，军人无选举权。 加拿大选举法规定，首席选举官及首席助理选举官无选举权。 二、候选人资格 候选人一般应具备的资格是： （1）国籍资格。 候选人必须是本国公民，外国人均无候选人资格。中国法律规定：年满18岁的中国公民有被选举权。 （2）年龄资格。 下议院议员，日本规定为20岁，法国23岁，美国、意大利、印度均为25岁。上议院议员，一般定为30岁以上，美国、日本为30岁，法国为35岁，意大利为40岁。总统年龄，定得更高，美国为35岁，法国为40岁，意大利为50岁。 （3）居住资格。 多数国家规定，候选人应为本选区内之公民，这样才有可能较为熟悉和关心本区事务。 （4）职业限制。 许多国家还对候选人的职业加以限制，例如规定行政官员不得当选为议员，议员也不可以兼任行政职务。 （5）选举的保证金制度 。 所谓保证金制度，就是每个候选人都必须交纳一定数额的保证金，当所获选票达不到既定的比例时，该项金额则由国家没收。保证金的交纳，是跻身于候选人行列的前提条件。对保证金数量等的规定，各国不尽一致。法国国民议会议员候选人，须交保证金1万法郎，获选票不超过总票数的25％者不退，超过者可得到10万法郎的补助。在英国，每个议员候选人须交保证金150英镑，候选人若不能获本选区1／8的选票时，保证金即行没收。美国的选举保证金无统一规定，由各州自定，一般为100至1，000美元。 （6）候选人提名制度。 西方许多国家选举法规定，提名候选人时，必须获得一定数目选民的支持，搜集到大量的签名。在意大利，众议员候选人的提名，须得500--1000名选民的支持；参议员候选人的提名，须得300--500选民的支持。在中国，选举法规定：选民或者代表，10人以上联名，也可以推荐代表候选人。 （7）独立候选人制度。 西方有些国家选举法规定，选民个人或政党提名候选人时，不需其他选民的签名支持；或者是仅仅需要少数选民的支持。在中国，还没有独立候选人制度安排。 第三节 选区划分、选举过程比较（3学时） 一、选区划分比较 （一）选区划分类别 选区基本上可分为两类： —是小选举区，亦称单名制选区，即每个选区只须选出一名代表(议员)。 二是大选举区(或中选举区)，亦称多名制选区，即每个选举区须选出2名以上代表(议员)。 （二）选区划分原则 （1）“一人一票”原则。即同等数量的代表，必须由同等数量的选民(或人口)选出。 (2)按自然界限划分的原则。即通常按国家的地理状况和行政区划来划分选区； (3)依人口数变动情况，而适时改划选区的原则，即经过人门普查后，定期改划选区，以保持每个议员所代表人数的准确性。 三、选举类型比较 1、西方的选举类型。 资本主义国家的选举类型，主要有两种：直接选举和间接选举。 直接选举，是指由选民按选区直接投票选举，产生国家代议机关的代表和某些国家机关领导人的一种选举方式。大多数资本主义国家的下议院(众议院)议员、某些国家(如美国)上议院(参议院)议员，以及有些国家(如法国、冰岛、爱尔兰