《外资对我区区域经济发展琛的贡献》.docVIP

PAGE PAGE 外资对我区区域经济发展的贡献 一、引言 近几年来，外商投资对我区经济的发展表现出越来越明显的拉动作用，作出了积极的贡献。2001-2004年累计合同外资（包括增资）5.89亿美元，新批项目数261个。05年1-5月，引进合同外资7139.8万美元（新统计口径，如果按老口径计算已超过2亿美元）。外资企业在增加税收、出口创汇等方面发挥着重要作用。2001-2004年，三资企业累计上缴税收14.956亿人民币，相当于九五期间外税的2.4倍。01年外贸出口额为1.145亿美元，04年为3.8亿美元，出口产品以服装、家具及机电产品为主，出口市场主要是美国、日本、芬兰、泰国、香港等国家和地区。 目前我区三资企业，所分布的行业与数目见下图： 二、外资在我区产业经济体系中的作用分析 外商投资是影响我区经济增长的重要因素。外商投资（直接投资与间接投资）对经济增长的拉动度计算公式如下： 外商投资对GDP增长的拉动度=（合同外资增量/GDP增量）×GDP的增长速度。其中，外资对经济增长的贡献率＝合同外资增量/GDP增量。 2001年—2004年，外商投资对我区GDP增长的贡献率以及拉动度见下表： 年度 贡献率 拉动度 2001年 2002年 2003年 2004年 上海各区县经济发展水平的差异性，除了历史因素、区位条件和政策的差异外，外商投资也起着重要的影响。外商投资对我区经济发展的影响，在总体上，主要体现以下几个方面： 1．对确定我区区域经济中的主导行业起到了示范的作用。我区所确定的产业体系为“3＋3”模式，即房地产、商业、都市型工业，再加上现代物流业、现代服务业、科技型产业。外商投资企业，尤其是麦德龙、欧倍德（现已被百安居收购）、乐购、家乐福，好美家等一批大型跨国商业企业的投资，对我区如何发挥区位优势，发展商业与物流业，起到了教育与示范的作用。在麦德龙进入之前，我们对物流业、对大型超市这种商业业态，并没有直观的感受与深入的认识。上述企业的进入，同时还吸引了一些国内商业企业跟随而来，带来了一批配套企业，形成了一定的行业积聚效应；明晰了我区经济的特色，物流与大卖场，成为我区经济的一大特点。 2．外商投资企业是我区对外贸易的主要力量。自20世纪90年代以来,我区对外贸易尤其是出口贸易获得了迅速的发展。然而,从外贸增长的来源看,近年来我区对外贸易的迅速扩张主要是依靠外商投资企业来推动的。这同上海乃至全国的情况是一致的，是中国东部地区参与国际分工的具体表现。从2001年到2004年，我区外贸出口额增长的 %是依靠外商投资企业实现的。虽然外贸出口对我区的税收收入没有很大的、直接的，正面的影响（出口退税政策的调整，甚至产生一定的负面影响），但外商投资的出口型企业，吸收容纳了相当数量的劳动力。这不仅对于社会稳定，具有重要意义；而且对我区房地产、都市型工业的发展具有间接作用。因为，各个经济行业的发展是相互联系，相互作用的。例如，本地企业的中高层人员一般会在本地区购房。外商投资的出口型企业在技术、管理制度、人力资本等方面的溢出效应，也是不容忽视的，甚至会间接影响我区的老工业区改造，产业升级。因为高新技术企业、现代服务业，在选择设立企业的地区时，将是否能比较容易地招聘到合格的技术工人、技术与管理人才，列为择址的重要考量因素。 3．对我区的劳动就业、税收作出了积极的贡献。具体见下表： 年度 全区企业就业人数 三资企业就业人数 全区税收 三资企业税收 2003年 2004年 2005年 4．外商投资促进了我区的科技和制度创新。从直接影响来看,外资企业将通过技术进出口、新产品开发以及采用新的营销和管理方法，刺激区域的创新。从间接影响来看，外资企业的科技创新和制度变革，将会通过人员流动、正式和非正式交流、示范效应、模仿和学习等途径传递扩散到周围的其他企业。例如，我区一些民营企业，如红星美凯龙，所采取的商业模式，很大程度上是对类似外资企业的模仿。更为重要的是，外商投资企业，尤其是大的跨国公司，对我区人力资源的开发，在帮助本地管理与技术人员提高对商业机会的把握能力以及判断知识、技能优先性的能力方面有着不可替代的作用。同时，也开阔了各级政府经济工作部门人员的眼界，提高了招商、服务，行政管理的能力。 外商投资对我区产业经济体系中各个具体的行业的影响与作用有很大的的差异。本文按“3＋3”产业体系（即房地产、商业、都市型工业＋现代物流业、现代服务业、科技型产业）结构，从产值、税收，就业及改善城市形象的角度进行分析。 房地产 外商投资对我区房地产影响不大。2002至2004年，是我国房地产行业发展的高峰期，特别是上海，作为国际化的大都市，房地产发展呈现出十分活跃的态势，甚至有了“过热”的苗头，以至中央不得不采取“降温”措施。在此期间，我区房地产的发展，亦是