永春县2017年村级薄弱村空壳村发展项目.docVIP

永春县2017年村级薄弱村（空壳村）发展项目 支出绩效评价报告 项目承担单位： 集美大学地方财政绩效研究中心 项目负责人： 李治国 联系电话：项目起止时间： 2018年9月至11月 2018年11月12日 课题组主要组成人员 李治国 集美大学财经学院 讲 师 陈 旻 集美大学财经学院 副教授 汤 岩 集美大学财经学院 副教授 王 平 集美大学财经学院 副教授 黄 亮 集美大学财经学院 讲 师  永春县2017年村级薄弱村（空壳村）发展项目支出绩效评价报告 [摘要]永春县2017年度从扶贫资金中安排420万元的一般公共预算支出，用于扶持东平镇店上村等26个村32个发展项目，以便扶持发展村集体经济组织，拓展村财政收入来源。组织科学合理地评价其投入、过程管理及其产出绩效，归纳和总结该制度化解村财困境，对保持村集体经济收入的持续性和长效性有重要意义，可以为实现农村生活环境、社会治理整体提升和全方位的改善提供依据。为此，本课题组调研了2017年永春县村级薄弱村发展项目支出的管理组织情况及其运行情况，设计了投入、过程、产生与效益三个一级绩效评价指标、业务管理等十二个二级指标、绩效目标合理性等三十三个三级指标的指标体系，对经济薄弱村资金的投入、产出及项目产生的成果、经济效益与社会效益等的总体绩效进行研究与评价。在此基础上，分析指出2017年永春县经济薄弱村发展项目补助资金存立项不规范等问题，并提出相应的解决对策，为将来永春县经济薄弱村建设管理办法及相关政策的修改、重新制定提供参考依据，从而更好地实现经济薄弱村的转化。 [关键词]财政薄弱村 财政扶持 光伏扶贫 绩效评价 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc530349971 引 言 PAGEREF _Toc530349971 \h 1 HYPERLINK \l _Toc530349972 一、 村级薄弱村发展项目支出绩效评价指标体系的设计 PAGEREF _Toc530349972 \h 1 HYPERLINK \l _Toc530349973 （一） 绩效评价指标的确定应当遵循的原则 PAGEREF _Toc530349973 \h 2 HYPERLINK \l _Toc530349974 （二） 绩效评价方法的选用 PAGEREF _Toc530349974 \h 3 HYPERLINK \l _Toc530349975 （三） 绩效评价标准的确定 PAGEREF _Toc530349975 \h 3 HYPERLINK \l _Toc530349976 二、项目信息 PAGEREF _Toc530349976 \h 4 HYPERLINK \l _Toc530349977 （一）项目概况 PAGEREF _Toc530349977 \h 4 HYPERLINK \l _Toc530349978 （二）项目范围及对象 PAGEREF _Toc530349978 \h 5 HYPERLINK \l _Toc530349979 三、绩效评价指标体系及评价标准 PAGEREF _Toc530349979 \h 8 HYPERLINK \l _Toc530349980 四、项目绩效分析 PAGEREF _Toc530349980 \h 11 HYPERLINK \l _Toc530349981 （一） 投入情况的评价（权重为25%） PAGEREF _Toc530349981 \h 13 HYPERLINK \l _Toc530349982 （二） 过程管理的评价（权重为25%） PAGEREF _Toc530349982 \h 15 HYPERLINK \l _Toc530349983 （三） 产出与效益的评价（权重为50%） PAGEREF _Toc530349983 \h 17 HYPERLINK \l _Toc530349984 五、永春县经济薄弱村扶助项目评价结论及建议 PAGEREF _Toc530349984 \h 23 HYPERLINK \l _Toc530349985 （一）项目评价结论 PAGEREF _Toc530349985 \h 23 HYPERLINK \l _Toc530349986 （二）改进建议 PAGEREF _Toc530349986 \h 23 HYPERLINK \l _Toc530349987 六、附件 PAGEREF _Toc530349987 \h 29 引 言 为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益