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凯恩斯主义与福利国家 ——从自由放任到国家干预 首都经济贸易大学社会保障专业 约翰·梅纳德·凯恩斯（1883-1946年） 现代西方经济学最有影响的经济学家之一，一度被誉为资本主义的“救星”、“战后繁荣之父”。 代表作《就业、利息与货币通论》（1933） 首都经济贸易大学社会保障专业 凯恩斯主义与福利国家 一.凯恩斯主义产生的历史背景 二.凯恩斯主义的发展演变 三.凯恩斯主义社会福利思想的含义和主要内容 四.凯恩斯主义对社会福利思想的影响 首都经济贸易大学社会保障专业 一.凯恩斯主义产生的历史背景 首都经济贸易大学社会保障专业  1-2.20世纪30年代之前，自由放任的新古典经济学理论； 基本主张： “自由竞争”“自动调节”和“自由放任”，政府只充当“守夜人”的角色。 他们认为市场机制具有完美的自动均衡能力，任何经济问题都可以由市场的自我调节加以解决，即使爆发经济危机，只需依靠市场供求作用进行自动调节，依靠市场这只看不见的手“，经济就会恢复均衡。 首都经济贸易大学社会保障专业 在经济大危机的严酷事实面前，传统的自由放任主义完全失灵——人们发现市场这只”看不见的手“已经无法调节，时代要求新的理论解释社会经济，为了维护资产阶级利益，西方经济学必须改变自己的说法，凯恩斯主义便是在这样的背景下产生的。 首都经济贸易大学社会保障专业 在经济大危机的严酷事实面前，传统的自由放任主义完全失灵——人们发现市场这只”看不见的手“已经无法调节，时代要求新的理论解释社会经济，为了维护资产阶级利益，西方经济学必须改变自己的说法，凯恩斯主义便是在这样的背景下产生的。 首都经济贸易大学社会保障专业 二.凯恩斯主义的发展演变 1.最初：1923年，出版了《货币改革论》，反对恢复金本位制，主张”管理“货币制度。 2.萌芽：1926年，出版的《自由放任主义的终结》这本书是凯恩斯第一本集中批判自由放任主义的专著，宣告了他在政策主张和对资本主义经济现实的认识上与传统学派的分道扬镳。 1930年，出版的《货币论》，这本书实际上是对之前《货币改革论》的一个过渡性的著作，他修改了《货币改革论》的部分观点，主要说的是社会经济要以稳定物价为核心的观点。 首都经济贸易大学社会保障专业 3.雏形：1933年，出版的《走向繁荣之路》，提出运用赤字财政以摆脱经济萧条的新论点，这本书也标志着凯恩斯由货币经济学家走向独立的宏观经济体系的重要一步。 4.确立：1936年，发表《就业、利息和货币通论》一书，正式确立了凯恩斯主义。我们会在下面着重讲一下凯恩斯主义的核心思想。 5.运用：1944年，参加布雷顿森林会议在这个会议上，凯恩斯的一系列主张被西方资本主义国家普遍接受，作为制定国内和国际经济政策的基本指导思想，并且将理论付诸到了实践中，比如说我们大家都熟知的“罗斯福新政” 首都经济贸易大学社会保障专业 6.发展：1945年之后，凯恩斯经济学作为资产阶级经济学的”新正统“地位被确定下来，直接推动了二战后社会保障制度在全世界范围内的建立。当然，在20世纪五六十年代凯恩斯主义逐渐向两个方向分化：向右转以萨缪尔森为代表的“新古典综合学派”和向左转以罗宾逊为代表的“新剑桥学派”； 7.衰败：1969年，石油危机的爆发，面对美国跟西欧国家同时经历的”停滞性通货膨胀“，凯恩斯主义完全失效，人们开始进行新一轮的经济思考。 首都经济贸易大学社会保障专业 三.凯恩斯主义社会福利思想的含义和主要内容 凯恩斯对社会福利思想的贡献，不是通过其对社会福利问题的直接关注与论述，而是通过其经济理论影响了社会福利思想。其社会福利思想集中体现在以下四个方面： 首都经济贸易大学社会保障专业  3-1.对自由、平等的看法 凯恩斯相信只有在市场机制调节之下，才能达到维护自由的目标，但是他又不是那么相信完全的个人自由跟市场机能，并认为政府有时候还是要出来来干涉调节，才能确保人类的自由。 首都经济贸易大学社会保障专业 3-2.充分就业的概念 凯恩斯抨击”供给自己创造需求”的萨伊定律，认为充分就业只是可能达到的各种就业水平的一个特例和极限。凯恩斯认为，充分就业并不是资本主义经济的常态，非充分就业才是社会经济的通常状况。现实的经济生活之所以经常处于小于充分就业的均衡是有效需求不足造成的，因此，扩大社会有效需求就成为凯恩斯解决就业问题的基本内容，最重要的是必须放弃自由主义的传统政策，依靠和实行政府干预。 首都经济贸易大学社会保障专业 3-3.有效需求的理论 凯恩斯认为：有效需求是指社会的总需求和总供给达到平衡状态时的总需求，在这种状态下，能实现充分就业，社会资源被充分利用，没有失业人口和