但受师资配备、教育方式和思想观念等多种因素影响,我省.PDFVIP

但受师资配备、教育方式和思想观念等多种因素影响，我省 少数地区特别是经济与教育发展水平较为薄弱的地区仍不同程 度存在失学辍学现象。近日，教育部会同公安部对中小学学籍信 息管理系统和国家人口基础信息库进行了比对，发现了一批出生 于 年 月 至 年 月 日未在学籍系统中注册的义 2002 9 1 2011 8 31 务教育疑似失学儿童，亟需引起重视并加以解决（各市的疑似失 学儿童数据另行告知）。 为深入贯彻省政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体 化改革发展的要求，切实解决义务教育学生失学辍学问题，保证 让每一个适龄少年儿童享有公平而有质量的教育，根据国务院办 公厅 《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》 （国办发 〔 〕 号）和国务院教育督导委员会办公室 《关 2017 72 于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知》（国教督 办发 〔 〕 号）要求，现就进一步加强控辍保学、做好疑 2018 97 似失学儿童情况核查和劝返复学工作有关事项通知如下。 一、坚持依法控辍，建立健全控辍保学工作机制 1. 履行政府控辍保学法定职责。政府的职责在于补短板、控 底线。各地要认真履行义务教育控辍保学法定职责，严格落实义 务教育法、未成年人保护法等法律法规，保障适龄儿童少年接受 义务教育的权利。设区市政府及其有关部门要全面负责区域内义 务教育控辍保学工作，完善政策措施，健全控辍保学目标责任制， —2— 突出重点地区，加强分类指导，督促各县 （市、区）做好义务教 育各项工作，实现控辍保学目标。县级政府要履行控辍保学主体 责任，组织和督促适龄儿童少年入学，帮助他们解决接受义务教 育的困难，采取措施防止辍学。 2. 完善行政督促复学机制。各地要全面掌握辖区内适龄儿童 少年情况，加强宣传教育，督促父母或者其他法定监护人依法送 适龄儿童少年入学并完成义务教育。各地政府及其有关部门要按 照 属地管理、分级负责、大力帮扶、精准控辍 的原则，切实做 “ ” 好信息比对结果核查及相关工作，努力确保不让一名适龄儿童失 学辍学。学校要建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告 制度，加强家校联系，配合政府部门做好辍学学生劝返复学工作。 落实家长责任，父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少 年按时入学接受并完成义务教育，无正当理由未送适龄儿童少年 入学接受义务教育或造成辍学的，由当地乡镇人民政府或者县级 人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正；逾期不改 的，由司法部门依法发放相关司法文书，敦促其保证辍学学生尽 早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。 3. 建立义务教育入学联控联保工作机制。各地要加强文化市 场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿 童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏 厅、网吧等接纳未成年学生。要做好面向农村贫困地区的控辍保 学相关法治宣传教育和法律援助工作。要将符合条件的家庭经济 —3— 困难学生纳入社会救助政策保障范围。用人单位不得违法招用未 满 周岁的未成年人，要加大对违法招用未成年人的单位或个 16 人的查处力度，情节严重的吊销相关单位营业执照。社会组织和 个人应当为适龄儿童少年接受义务教育创造良好的环境。对违反 义务教育法导致学生辍学的，任何社会组织或者个人有权向有关 国家机关提出检举或控告。 二、提高质量控辍，避免因学习困难或厌学而辍学 4. 提升农村学校教育质量。落实义务教育学校管理标准，全 面提高农村学校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，合理 安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作 业，发挥共青团、少先队组织作用，积极开展文体活动和社会实 践活动，丰富校园文化生活，不得随意加深课程难度、增加课时、 赶超教学进度或提前结束课程。加强教研机构建设，强化对农村 学校教育教学工作的研究和指导，鼓励教研员采取蹲点等形式帮 助农村学校提高教学质量。推进城乡学校结对帮扶，建立学区集 体教研和备课制度。加快特色而有质量的乡村小规模学校（含教