略阳县发展循环经济解决资源供需矛盾.docVIP

. .. 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心的新的经济增长模式，并根据资源输入减量化、延长产品和服务使用寿命、使废物再生资源化等三个原则，把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源－再生产品”的循环流动过程，使得整个经济系统从生产到消费的全过程基本上不产生或者少产生废弃物，最大限度地减少废物末端处理。对略阳县而言，大力发展循环经济是经济社会发展的必然趋势，也是促进略阳经济社会可持续发展的一项长远战略方针。 一、发展循环经济是实现全县经济持续增长的重要途径 略阳地处内陆秦岭腹地，属典型山区县，土地瘠薄，县域经济发展是以矿产资源为主，农、林、牧为辅的资源型县。2009年全县实现生产总值32.05亿元，增长15.2%，其经济结构总体呈现为：“二、三、一”模式，第一产业占13.3%，第二产业占45.2%，第三产业占41.5%，第二产业占主导地位，以矿产资源为主的工业在国民经济中占比重最高，达到34.1%。从略阳县县情来看： 首先，经济发展阶段要求我们重视发展循环经济。目前，略阳县人均GDP已达到2300美元左右（按2009年6.831平均汇率计算），城镇化水平已经超过37%，经济发展总体上已经进入工业化中期阶段，低效率、高污染的经济增长方式已经不能适应经济社会发展的需要，要实现赶超发展目标，就必须重视发展循环经济，切实转变传统落后的经济增长方式，提高经济增长的效率和水平。 其次，资源供需矛盾突出的状况要求我们必须重视发展循环经济。目前略阳县已探明的矿产保有储量潜在总值已不足400亿元，而且50%以上的矿山预计不到15年即可开采完，后备资源十分匮乏。在资源相对短缺、人均资源占有水平比较低的条件下，要实现赶超发展目标，就必须重视发展循环经济，不断降低资源消耗，提高资源的综合利用率。 第三，区域竞争形势要求我们必须重视发展循环经济。今后区域经济之间的竞争，关键是发展环境的竞争，而清洁优美的自然生态环境，先进高效、清洁环保的生产环境，是衡量发展环境的重要因素。略阳县是内陆开放县城，也是陕西省33个重点林区县之一，植物资源十分丰富，优良的环境是我们扩大对外开放、承接产业转移、发展区域经济的重要优势。面对日趋激烈的区域竞争，我们要实现突破发展目标，就必须重视发展循环经济，实现清洁生产，降低污染物的排放，进一步保持和扩大我们的环境优势，提高我们的竞争力水平。 第四，增强全县经济发展后劲要求我们必须重视发展循环经济。循环经济不仅具有社会效益，而且蕴含着巨大的经济效益，其经济效益不仅间接体现在节约资源、降低成本、提高产出效率上，而且像环保产业、绿色产业、再生资源产业等循环经济新兴产业和新的投资热点，对经济的拉动作用日益明显。为此，略阳县要实现突破发展目标，就必须重视发展循环经济，大力发展相关新兴产业，加快培育新的经济增长点。 第五，略阳县农业基础较为薄弱，经济增长方式粗放，工业化、城镇化水平较低。为此，发展循环经济已经成为略阳县经济发展、调整经济结构、转变经济增长方式的主要任务。大力发展循环经济，不仅能够提高资源利用率,提高经济效益,减少废弃物排放,改善生态环境质量,而且还能培育新的增长点,转变经济发展模式,是实现资源型县转型,提升工业综合竞争力,建设工业强县的重要途径。 二、略阳县发展循环经济的实践亮点与前景展望 目前略阳县工业企业在发展循环经济方面已经做出了积极的努力,进行了有益的探索,一些具有鲜明的循环经济特色的环保项目已相继投产。比如:页岩砖、粉煤灰砖等环保企业启动良好,且带动了相关产品的加工业发展。这些项目不但节约了资源,降低了物耗,减少了污染,而且也带动其他产业循环经济的发展,为全县循环经济的发展奠定了一定的基础。 按照“减量化.再利用.再循环”的原则,略阳县发展循环经济具有广阔的空间和良好的前景.将使全县的产业结构进一步优化,环境质量得到显著改善。 通过对工业企业发展循环经济的前景设想,完全可以在5—10年内把矿山采选、农产品种植、养殖产品加工、生态旅游、度假休闲、民风民俗建设成为一体的县域工业发展模式。构建成较为完善的循环产业链,促进生态工业的建设和发展；用五年的时间,创建一批循环经济型生态工业园区,建立比较完善的政府主导机制、公众参与机制、法制保障机制、科技支撑机制。建成清洁生产、垃圾回收利用、废旧物资回收利用、中水回收利用等四大系统。使全县资源利用率大幅度提高,工业污染排放量显著减少,空气质量明显改变,废水再利用和固体废弃物利用达到国内先进水平，向能源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业发展体系迈进。 三、 发展循环经济中存在的主要问题 略阳县发展循环经济已有了一定的基础,生态建设也有了新的发展,但距生态经济强县目标还有相当距离。发展循环经济是一项复杂的社会系统工程,略阳县还处于初始阶段,面临的困难和问题还不少,主