两型学校学习资料.doc

. PAGE 页 两型社会 两型学校 学 习 资 料 积极参与两型社会综改区建设 把握江汉教育可持续发展机遇 从2005年批准的首个上海浦东国家综合配套改革试验区，再到2006年批准的天津滨海综合配套改革试验区，近几年来，试验区一直担负着中国改革“试验田”和“排头兵”的重大作用，推动着我国社会经济建设不断向前发展。此次国家新批准设立的中原城市圈、武汉城市圈、长株潭城市圈等“两型社会”综合配套改革试验区，也承担着同样的历史使命。 一、“两型社会”的基本概念 1、什么是“两型社会” 资源节约型、环境友好型社会（简称“两型社会”）是通过资源的高效和循环利用、合理配置和有效保护，使经济社会发展与资源环境承载能力相适应，塑造可持续发展和人与自然和谐的社会。 建设资源节约型社会的核心是节约资源。建设环境友好型社会的核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。 “两型社会”建设体现了人类发展的现代理念，是未来社会的重要特征。建设“两型社会”是一项长期的系统工程，需要在管理、技术、体制和机制等方面创新。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。 2、“两型社会”提出的背景 进入新世纪以来，中国已经进入了一个加快发展的黄金时期，经济实力、综合国力和国际地位显著提高，工业化、城市化、市场化和国际化步伐加快。但从总体上看, 我国经济粗放型的增长方式并没有根本转变, 资源利用效率低, 瓶颈制约矛盾突出, 环境污染严重等问题尚未得到有效解决。 从2002年到2004年，我国能源消费过快增长，年增长率分别达到9.8％、10.1%和15.2%，主要原材料消耗也大幅度超过GDP增长率，煤电油运供求在历史上第一次出现全面紧张，资源短缺对经济增长的刚性约束十分凸显。中国的能源和原材料已经越来越依赖国际市场。2002年，中国铜产量60%以上、铝产量40%、铅产量20%、锌产量15%是靠进口原料生产。2003年，中国的铁矿石、氧化铝和镍的对外依存度分别达36%、47%、55%。2004年，中国石油消费的对外依存度超过40%。中国对能源和原材料迅速扩张的需求已经对国际市场产生了深刻影响。 与发达国家相比，中国资源利用的效率依然十分低下。据统计，2004年，中国的GDP占全球4%，而煤、铁、铝等的消耗占世界的30%以上。 近年来，我国经济在高速发展的同时，环境破坏加剧，大气污染、水污染等环境问题日益突出，给人民群众的身体健康造成了不利影响，对我国经济社会的可持续发展也产生了明显制约。 面向未来，我们站在了新的历史起点上。十六届五中全会明确提出加快建设资源节约型、环境友好型 HYPERLINK /Social/Index.html 社会。十七大报告进一步指出要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。这无疑是从国情出发，提出的一项促进经济社会科学发展的伟大战略决策。 二、武汉城市圈与综改试验区 1、什么是武汉城市圈 武汉城市圈是2003年时任湖北省委书记的俞正声同志提出的，指的是以武汉为中心，以100公里为半径的城市群落，它包括了武汉及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个周边城市。面积5.77万平方公里，人口3000万，GDP和地方财政收入分别占湖北的60%和53%以上。2005年，武汉城市圈实现人均生产总值14008元，约为湖北省人均生产总值的1.2倍。 武汉城市圈建设目标：到2020年，提前3─5年实现全面小康，率先在长江中游地区基本实现现代化，成为我国内陆地区重要的经济增长极之一。 2、什么是城市圈综改试验区 2007年12月14日，武汉城市圈经国务院批准，成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。同时获批的还有“ HYPERLINK /n?k=%B3%A4%D6%EA%CC%B6 \o 长株潭 \t _blank 长株潭”城市群。5年间，武汉6次变换核心主题申报，最后这一次，以武汉城市圈的名义申报，契合国家区域发展总体战略的构架思路，终于获得了“新特区”称号。 综合配套改革试验区设立的核心在于“综合配套”，其宗旨是要改变多年形成的单纯强调经济增长的发展观，要从经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发和环境保护等多个领域推进改革，形成相互配套的管理体制和运行机制。 国家设立综合配套改革试验区的目的，是为了探索建设和谐社会、创新区域发展模式、提升区域乃至国家竞争力的新思维、新思想、新路径、新模式和新道路，通过选择一批有特点和有代表性的区域进行综合配套改革，以期为全国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会各方面的改革提供新的经验和思路。这是我国社会主义市场经济发展到特定历史阶段，应对特殊的经济发展环境做出的现实选择，它的提出必将对