森林资源管理论文林权流转价格调查研究.PDFVIP

中国月期刊咨询网 森林资源管理论文林权流转价格调查研究 江西省是南方重点集体林区，全省林业用地1073万hm2，占国土总面积的642%。其中集体林873万hm2，占林业用地的 814%。活立木蓄积量445亿m3，森林覆盖率631%。林业在江西社会经济发展中具有举足轻重的地位和作用。2004年， 江西省在全国率先开展了一场以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、综合配套”为主要内容的林业产权制 度改革，目前已取得了重大进展和显著成效。针对江西省林权交易市场价格形成机制展开研究，可以对完善林业交易 市场提供建议，为全国其它地区林权交易提供经验借鉴。 摘要：在林权流转过程中，价格是市场供需的调节器，合理的流转价格能引导高效的流转行为，是实现林业资源有效 配置的关键因素。江西省林权交易市场起步相对较早，文章分析了江西省林权流转价格形成的方式以及底价的确定方 法，论述林权流转定价中存在的农户间协商交易较多，价格难以通过自由竞争的方式形成，缺乏科学流转评估制度， 价格评价机构缺失，评估方法较为简单，不具普遍性，价格形成机制缺失等问题，提出相应的对策和建议。 关键词：林权流转,价格形成机制,底价,资产评估,江西省 2008年6月8日，中共中央、国务院颁布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，提出“在依法、自愿、有偿的 前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权；建立、健全产权交易平台，加强流转管理 以及森林资源资产评估管理工作，保障公平交易，防止农民失山失地。”营林者的资产经营意识逐渐加强，林权有偿 转让现象越来越普遍，促进了生产要素的合理流动，盘活了森林资源。随着中国林权交易所、南方林权交易、华东林 权交易所、江南林权交易所等各地产权交易所的相继成立，林权交易在全国越来越频繁，林权交易平台建设和流转价 格管理受到普遍重视。在林权交易市场内，不同的交易方式决定了不同的流转价格，而价格是农民林权流转决策的关 键。探究林权流转价格的形成方式，可以对健全林权流转市场运行机制、规范林权交易行为提供新角度。 1林权交易市场基本情况 南方林业产权交易所是江西省林业厅直属的全国第一家区域性林权交易所，于2009年11月正式挂牌成立。交易所主要 负责发布林地、林木产权交易信息、林产品供求信息，通过全省统一的网上林权交易系统，开展森林资源网上远程交 易。南方林权交易所实行会员制，目前江西省境内已发展74个交易会员，每个会员单位可以在各自的交易中心组织交 易。截至2012年5月，交易所通过交易会员已开展林地、林木交易1100多宗，成交面积为387万hm2，成交金额13亿多 元，交易范围辐射周边20多个省市，成为全国第一家省级统一管理、辐射周边省市的区域性交易平台。林权交易所运 行以来，全省林地林木价格大幅上涨，木材收购价平均上涨了2倍，毛竹价格平均上涨了3倍，林地林木流转价格翻了 几番，部分林业大县的变化更为明显。 以奉新县为例，木竹收购价大幅提高，每支标准竹由林改前的4元提高到16元，木材均价由220元/m3提高到1000元/m3 。截至2010年7月，奉新县已完成林权交易133宗，流转面积为4424hm2，交易金额12136万元。林权交易中心采取拍卖 的方式，使林农的流转收益大大提高。如甘坊镇邓长林林场林权拍卖底价为110万元，成交价154万元，净增43万元； 澡溪乡杨坪村山林经营权拍卖底价为88万元，成交价166万元，净增78万元。 铜鼓县毛竹价格由林改前的每根5元提高到现在的18元，杉木价格由130元/m3提高到1100元/m3，林地流转价格由每18 成交金额10111万元。 南方林权交易所及各县市林权交易中心的建立，拓展了森林资源和林产品的市场空间和升值空间，通过规范流转，不 仅提高了交易价格，保障了林农合法权益，而且促进了林业生产要素优化组合，加快了林权流转市场化的进程。 2林权流转价格的形成方式 通过对南方林权交易所以及各地的林权交易中心实地走访调查发现，凡通过南方林权交易所及各地林业产权交易中心 流转的林地使用权或林木所有权，价格都是通过拍卖、招投标、协商或挂牌方式形成。 林业调查规划第37卷第6期蒋莹，等：江西省林权流转价格调查研究 21拍卖竞价 中国月期刊咨询网 拍卖是设有保留价的增价竞拍，为吸引更多的竞价者，拍卖的起拍价一般稍低于保留价。竞买者在起拍价的基础上按 规定的加价幅度加价，只要最后最高的出价不低于保留价，即宣布成交，包括现场拍卖