陕西省2014年新型职业农民培育整省推进工作方案.docVIP

陕西省2014年新型职业农民培育整省推进工作方案 为实现新型职业农民整省推进，加快培育职业农民队伍，结合我省实 际，制定本方案。 一、总体要求 （一） 指导思想。认真贯彻落实十八届三中全会和中央一号文 件精神，以发展现代农业为主线，以培育新型经营主体为目标，以实 施十百千万工程为载体，依托农广校为主体的一主多元的培 训体系，组织开展全国新型职业农民培育整省推进试点，积极探索职 业农民培育路径，培育一批生产经营型、专业技能型、社会服务型、 新生代型职业农民，努力破解谁来种地的难题，为现代农业发展 提供人才保障和智力支持。 （二） 基本原则 1、 政府主导，多方参与。各级政府要统筹规划，明确新型职业 农民培育的目标任务，完善相关配套政策，组织动员社会各方力量和 资源共同参与。 2、 立足产业，注重实效。针对不同区域、不同产业特点，坚持 理论教学、实践操作和指导扶持相结合，分类别、分层次、分步骤实 施，体现实际、实用、实效。 突出重点，分类培育。以种养大户、家庭农场主、青壮年农 民、返乡创业农民和农科类大中专毕业生等为重点，统筹规划，分类 培育，有序推进。 4、 市场引领，农民自愿。发挥市场引导机制，充分尊重市场规 律和农民意愿，通过宣传引导、政策吸引和利益驱动，让农民在发展 产业中得实惠。不搞行政命令，不搞一刀切。 （三）目标任务 2014年，全省培育有文化、懂技术、会生产、善经营的新型职 业农民10000人z其中生产经营型4000人，专业技能型3000人，社 会服务型2000人，新生代型1000人，造就一支综合素质高、生产经 营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。 二、培育对象 1、 年龄在16至55岁之间； 2、 应具备初中以上文化程度； 3、 收入主要来源于农业； 4、 农业职业特征鲜明，主要可分为生产经营型、专业技能型、 社会服务型、新生代型等类型； 5、从业稳定，创业激情高。 三、资格标准 (—)认定标准 1、 年龄在16至55岁之间； 2、 初级职业农民应具备初中以上文化程度，中级应具备高中或 农科中专以上文化程度，高级应具备农科大专以上文化程度； 3、 初级职业农民收入应达到当地农民人均纯收入的5?10倍, 中级达到10?20倍，高级达到20倍以上； 4、经营规模大、主体地位明确、从业稳定性高,基本具备新型 职业农民特征。 基本类型 1、 生产经营型：主要包括种养大户、家庭农场主、农民专业合 作社骨干等； 2、 专业技能型：主要包括农业产业工人、农业雇员等； 3、 社会服务型：主要包括农村信息员、农产品经纪人、农机手、 代耕手、机防手、动物防疫员等； 4、 新生代型：主要包括农科大中专毕业生、返乡青年农民工、 复转军人等。 四、 培育模式 总结试点经验，确立了理论授课、网络辅导、基地实训、认定管理、 帮扶指导、扶持发展O依托以农广校为培训主体，农科大中专院校、 农业研究院所、农技推广机构、农业龙头企业、农民专业合作社、现 代农业园区等相配合一主多元培训体系，对具备条件的培育对 象进行集中理论授课，系统学习农业专业知识。依托陕西农业信息网， 打造职业农民培训网、农村视频网、农业信息监测IW三网合一平 台，开发农民培训远程视频教学系统，组织农业专家团队以空中课 堂形式开展网络辅导和在线教学，解决农民学习中存在的疑问和生 产中无法解决的难题。依托粮食高产创建方田、省级现代农业园区、 现代农业科技实训基地，进行全程化基地实训，熟练掌握实际操作技 能。对高、中、初级职业农民分别实行省、市、县3级资格认定，并 进行动态管理；整合全省科技人才资源，建立指导专家库，对职业农 民实行导师制指导；出台优惠政策、设立创业基金，对职业农民进行 全方位扶持，促进快速成长。 五、 教育培训 （一）完善培训体系。加快构建多层次、多形式、广覆盖、制 度化一主多元的教育培训体系。一主就是以农广校为主体， 实施农广校标准化建设工程，通过支持网络建设，完善空中课堂，将 宜建农广校全部建设到位；多元就是以农科大中专农业院校、科 研院所、农技推广机构等为补充，建立新型职业农民教育培训体系。 认定一批实训基地，实行挂牌管理，改善实训手段，为职业农民实习、 实践提供良好条件。加强师资建设，积极吸收农业教育、科研、推广 机构的专家教授和技术人员，农业企业、农民专业合作社、农业园区 等新型经营主体的优秀管理、技术人才，以及优秀农村实用技术人才， 组建专业师资团队，形成数量充足、结构合理、素质优良的指导教师 队伍。 （二）规范培训内容。按照国家教育培训规范，根据我省农业 实际和职业农民生产、经营及服务领域需要，制定《陕西省新型职业 农民教育培训大纲》，将新型职业农民教育培训专业类别分为种植类、 畜禽养殖类、农业工程类和经济管理类等门类，每个门类包含若干专 业