财政收入与财政支出.pptVIP

一.财政收入 （一）概念 财政收入是国家为满足社会公共需要，依据一定权力原则，通过国家财政集中的一定数量货币或实物资产收入。 中国历年财政收入 单位：亿元 数据来自中国统计年鉴 （二）财政收入的结构： （1）经济成分方面：国营经济、合作社经济、农民和手工业者个体经济、国家资本主义经济和私人资本主义经济 （2）经济部门方面：第一产业、第二产业、第三产业的财政收入 （3）地区构成上：①该地区所实现的财政收入②该地区所组织的财政收入，前者包括后者 （4）中央财政收入和地方财政收入：①中央和地方分别组织的财政收入②中央和地方在体制分成后各自分别享有的财政收入 （5）国内财政收入和国外财政收入 以美国为例 税收是美国政府赖以生存的财政基础，而个人所得税则是美国政府财政的重要来源。 美国的税率基本原则是多收入多交税，收入低的先交税后退税。 美国纳税采取的的个人报税制度。4月15日是美国人申报上一年收入和纳税情况的最后截止日。 （三）我国财政收入形势 （1）按财政收入形势分类：税收收入、国有资产收入、债务收入、其他收入 （2）按我国财政预算科目分类：税收收入、社会保障缴款、非税收入、转移和赠与收入、贷款回收本金和产权出售收入、债务收入 债务收入是指中央政府以国家信用的方式取得的一种收入。 （四）财政收入的原则：是指国家取得财政收入应遵循的基本方针和指导思想或称总政策 （1）发展经济，广开财源 提高经济效益 优化经济结构 提高规模效益 （2）效率原则（投入与产出或费用与所得比较） 征收费用最小 纳税费用最小 社会经济受益最大 （3）公平原则 标准：以费用、利益、能力为标准 （4）正确处理国家、经济组织和个人之间的利益关系 拉弗曲线 当国家征税的量度合理时，国家财政收入随着税率的提高而增加，当超过了合理量度时，财政收入不仅不会增加，而且由于超过了企业的负担能力制约企业的发展，财政收入就呈现下降趋势 二.财政支出 （一）概念：又称预算支出，通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动。 （二）范围： 政权建设领域 公益性事业发展领域 再分配转移分配领域 公共投资支出领域 中国历年财政支出 单位：亿元 数据来自中国统计年鉴 （三）财政支出分类 （1）按国家职能分 （2）按经济性质分 （3）按财政支出用途分 财政支出 经济建设支出 社会文教支出 国防支出 行政管理支出 其他支出 财政支出 公共部门的 消费性支出 公共部门投资 补贴支出 经常拨款 资本转移支出 对私营部门 及国外的贷款 财政支出 购买性支出 转移性支出 （四）财政支出规模 （1）概念：是指政府在一定时期安排的财政支出的数量，通常表现为财政支出的总量，既是支出数额的绝对量 ，又是财政支出占国民收入的相对量。 （2）衡量财政支出规模的指标 绝对指标：指一国货币单位表示的财政支出的实际数额 相对指标：指财政支出占GDP的比重 财政支出规模的影响因素：经济 政治 人口规模 （3）衡量财政支出增长的指标 绝对量指标 相对量指标 财政支出边际系数：国民生产总值的增加额中用于财政支出部分所占份额的大小 财政支出边际系数=年度财政支出增加额／国民生产总值增加额×100% 财政支出弹性：指由国民生产总值的增长所引起的财政支出增长幅度的大小（财政支出增长对国民生产总值的敏感程度） 财政支出弹性=财政支出增长率／国民生产总值增长率 1：财长支出增长幅度国民生产总值的增长幅度 1：财长支出增长幅度国民生产总值的增长幅度 =1:处于同步增长状态 中国历年财政赤字 单位：亿元 数据来自中国统计年鉴 （五）财政支出的原则 （1）量入为出原则 （支出总量不能超过收入总量，由物质总量平衡 的客观要求决定） （2）统筹兼顾，合理安排 （正确处理比例关系，实现财政支出结构的最优组合） （3）公平与效率原则 （公平分配是提高效率 的前提，效率是公平分配 的归宿）