市民社会视角的中国社团立法分析民商法专业论文.docxVIP

中文摘要随着中国市场经济体制的逐步确立和完善，对外开放水平的不断扩大，当代 中文摘要 随着中国市场经济体制的逐步确立和完善，对外开放水平的不断扩大，当代 中国社会『F处于转型时期，涉及经济、政治、社会和文化等多个领域。已经初步 形成并『F在不断发展的中国社会主义市民社会在这一过程中担负着重要使命，作 为市民社会的组织形式和中坚力量的社团在中国改革开放三十余年里已经取得 了突飞猛进的发展，在促进中国社会主义市民社会的建设和发展过程中具有不可 或缺的重要地位。但是，中国社团却『F在面临着来自外部和内部的双重困境，极 大的阻碍了其健康发展和长足进步，以及在推动中国社会主义市民社会发展进程 中积极作用的有效发挥。其中来自外部的法律困境是中国社团所面临的诸多问题 中最为紧迫的问题，只有及时修改、补充和完善现行社团立法，才能推动中国社 团进一步摆脱其他困境，获得新发展，为社会主义现代化建设服务。 本文以市民社会理论为依据，以马克思的市民社会理论为指导，以建设和发 展中国社会主义市民社会为背景，围绕社团、市民社会、民法和国家之间的密切 联系展丌论述。在市民社会理论框架下，结社自由的结果是形成社团，社团是市 民社会的组织形式和载体，是建设和发展市民社会不可或缺的中坚力量。而市民 社会的发展和繁荣可以在一定程度上弥补政府在公共管理和服务方面的不足，两 者的良性互动与合作对于促进整个社会的发展进步具有重要意义。同时，要全面 落实和规范市民社会的结社自由就必须走法治化路径，通过社团立法在市民的结 社自由与国家的规范管理之间实现平衡。 它山之石可以攻玉，本文分别选取了社团及其立法较为发达且具有一定代表 性的德国、同本、英国和美国作为比较研究的对象。对四个国家的社团发展历史 和现状进行了阶段性概括和分析，并分别选取了德国的环保组织、日本的鹰取社 区中心、英国的全国志愿组织联合会和社会企业、美国的农业合作社作为个案研 究对象，以便从中总结出社团发展的基本规律、社团在推动市民社会发展中的重 要作用、以及政府的支持政策、健全的法律环境在培育和促进社团发展过程中的 重要地位。在此基础上，对四国社团的立法框架、法律形式、设立模式、治理结 构、筹资模式和营利禁止五个方面的内容进行了比较研究，并从中总结出具有启 示意义的先进立法经验。 同时，本文对中国社团的发展历史进行了简要的梳理，指出虽然在改革开放 以前中国尚没有出现大规模真正市民社会意义上的独立社团，但是结社传统与文 化对当代社团的发展仍然具有深远的影响。之后重点分析了中国社团及其立法的 现状、问题及其主要原因，指出目前中国社团一方面在促进社会主义现代化建设 和市民社会发展进程中已经发挥了多方面的积极作用，同时仍然存在一些问题与 不足，包括未注册社团的民事主体资格和合法性问题、社团的独立性问题、内部 治理能力问题、社会公信力问题、资金来源问题和政策倡导水平问题，以上问题 治理能力问题、社会公信力问题、资金来源问题和政策倡导水平问题，以上问题 均直接或间接与目前社团所处的法律环境有关，必须使社团从现有的法律困境中 摆脱出来才能有效解决这些问题，以便为社团不断提高各项能力和水平提供法律 保障，为发展市民社会提供完善的法律环境。在此基础上，对我国社团立法的现 状进行了分析和总结，包括社团的立法框架、法律形式、设立模式、治理结构、 筹资模式和营利禁止五个方面的内容。对我国现行社团立法存在的问题进行了概 括和分析，指出社团基本法缺位、非法人社会团体民事主体资格尚未确立、社团 合法资格难以取得、社团治理结构的法律规定缺乏可操作性、社团的筹资权和公 平竞争权受限以及立法观念滞后是社团立法存在的突出问题。要有效解决以上立 法问题，必须首先转变社团立法观念、注重全面培育和促进社团发展、尊重社团 基本权利、确立包括非法人社会团体和社会团体法人在内的社团在民法典民事主 体制度中的法律地位，在此基础上抓紧制定社团法，并建立健全配套法律制度， 全面落实和规范结社自由。同时强调，目前中国社团独立性不足、综合能力有待 提高的现实状况直接影响了社会主义市民社会的建设和发展水平，完善社团立法 的核心任务就是增强社团的独立性和促进社团健康发展。为此社团法必须对社团 的内部治理结构、筹资权和公平竞争权做出明确规定，为社团提高内部治理能力、 实现资金独立和健康发展提供法律保障，从而培育出更多的市民社会意义上的独 立社团。 在明确了完善社团立法总体思路的前提下，通过对目前我国民事关系发展变 化的实际情况和客观需求的分析，主张首先应该通过在民法典总则中明确规定社 会团体法人和包括非法人社会团体在内的非法人组织的民事主体资格，确立包括 自然人、法人和非法人组织在内的三元民事主体结构。同时改变现有的法人分类 方式，以是否营利为标准，将法人划分为营利法人和非