贫困理论与社会救助.pptVIP

香港周永新的生活形态贫困指标 ⑴家中是否每一个成员都有自己固定的床? ⑵家中有没有电视机? ⑶家中有没有冰柜? ⑷家人有病时是否通常看私家医生? ⑸家中有喜庆事时，全家一般有没有出外吃饭? ⑹除了过年过节，平日有没有宰鸡宰鸭? ⑺亲友有喜庆时有没有送礼做人情? ⑻过年时，有没有发红包? ⑼有没有找朋友饮茶吃饭? * 人均纯收入1500元 央视的《早间第一时间》的“马斌读报”栏目里，马斌讲了一个真实的故事，故事讲的也是一位记者到西北采访，看见一个放羊娃， 记者问：你在干啥？ 放羊娃回答：放羊 记者问：放羊干啥？ 放羊娃回答：娶媳妇 记者问：娶媳妇干啥？ 放羊娃回答：生娃 记者问：生娃干啥？ 放羊娃回答：放羊。大量的贫困地区的人们，始终没有跳出这样一个生存圈子，那就是放羊—娶媳妇—生娃—放羊。 * * 5、贫困的人口理论 （1）人口数量挤压贫困论 （2）劳动力数量挤压贫困论 （3）家庭多育贫困模型 （4）人口素质贫困论 * * （1）人口数量挤压贫困论 马尔萨斯“人口法则”从人口学角度解释贫困产生及其持续的原因。 他认为，人类社会的人口是以几何级数增长，而人类社会的生活资料则是以算术级数增长。 这就必然导致人口的增长速度将超过生活资料的增长速度。 因此，要保证人类维持生存所需要的食物等生活资料，只有采取措施限制人口的增长。实现人口增长与生活资料增长的平衡。 * * （2）劳动力数量挤压贫困论 其一，劳动力总量增长失控，或劳动总供给超过劳动力需求的失衡状态。必然导致人均生活消费资料减少或增长缓慢，致使劳动力平均拥有的生产资料数量迅速下降，劳动吸纳严重不足，在农村落后地区形成了劳动力替代技术，阻碍了技术进步，并造成人均劳动生产率水平不高； 其二，当劳动力总量增长超过工业吸收新劳动力的能力，没有向外转移就业的机会时，不仅城市的失业人数会增加，而且农村的大量剩余劳动力也会处于隐性失业状态，并造成农业生产率下降。 * * （3）家庭多育贫困模型 家庭多育贫困模型是研究一个家庭，在技术、管理和家庭最大效用都不发生变化的情况下，如果增加对健康孩子的消费，势必影响家庭对其它商品和服务的消费，从而使物质产品消费不足产生家庭贫困 家庭多育贫困理论是在假定消费者偏好不变的条件，资源条件不变情况下进行的，而以上这些因素都会随着时间的变化而不断变化的。 我们把家庭对孩子的需求简化为家庭对商品的需求，而事实上家庭对孩子的需求并不像对商品的需求那么简单，每一个孩子随着后天的培养教育不同有着不同的效用。 尽管如此，该理论仍是迄今为止农村贫困人口成因的最好微观解释。 * * （4）人口素质贫困论 1.人口素质的内涵 2.人力资本投资与反贫困。 舒尔茨： 人力资本概念 提倡发展教育 贫困—作为一种文化导致的贫困 人类学家刘易斯首先提出了“贫困文化”的概念。他在题为“贫困文化”的一文中指出，“贫困文化”是一个特定的概念模型的标签，是一个拥有自己的结构与理性的社会亚文化。 “在既定的历史和社会的脉络中，穷人所共享的有别于主流文化的一种生活方式。”也表达着“在阶层化、高度个人化的社会里，穷人对其边缘地位的适应或反应”（Lewis,1968：215）。 贫困亚文化的存在，一方面是穷人在社会强加的价值规范下无法获得成功，而采取的种种应对挫折和失望的不得已选择；另一方面，也有相当一部分的穷人，他们完全心甘情愿生活于自己的文化圈。 “贫困文化一旦形成，就必然倾向于永恒。棚户区的孩子，到6－7岁时，通常已经吸收贫困亚文化的基本态度和价值观念。因此，他们在心理上，不准备接受那些可能改变他们生活的种种变迁的条件或改善的机会”（Lewis,1966：188）。 四、从贫困的理论分析中得到的启示 五、贫困的社会经济影响 一、贫困发生率（H） 贫困深度： 指贫困者的人均消费低于贫困线的比例。 说白了就是衡量：穷到什么地步了 贫困的密集度： 贫困人口数量*收入低于贫困线部分的比例 总人口 贫困的严重度： ∑[（贫困线-单个贫困者收入）/贫困线]2 总人口 上述两个指标主要反映地区贫困的尖锐性和严重性 一、贫困线的含义 二、绝对贫困线的常用方法 收入 食品支出所占比例 恩格尔定律 三、相对贫困线 1、社会指标法 社会指标法是通过计算群体成员的剥夺程度(deprivation)来计算相对贫困线，所以这种方法首先需要计算群体成员的剥夺程度。 设定剥夺指标之后，就可以利用指标计算群体成员某一个方面的剥夺程度。例如，可以利用个人拥有某一生活必需品数量与其所属群体所认可的生活必需品数量之间的差距来表示剥夺程度。 三、相对贫困线 2、收