探究当前央企纪委反腐倡廉的工作机制与模式.docVIP

探究当前央企纪委反腐倡廉的工作机制与模式.doc

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探究当前央企纪委反腐倡廉的工作机制与模式 摘要:随着社会的发展,反腐倡廉具有的重要作用开始为人们所熟知,各央企也开始将相关工作提上了日程。文章的主要?热菁次?对反腐倡廉的工作机制与模式展开研究,以掌握发案规律、惩防结合、构筑“三道防线”这三个角度作为切入点,通过理论与实际相结合的方式,分别展开了系统、深入的探究,希望能够为反腐倡廉工作的顺利开展提供帮助。 关键词:央企纪委;防腐倡廉工作;构筑“三道防线” 党的十八大将建设廉洁列为社会现阶段的重要任务,要求各企业做到干部清正、政治清明,习近平总书记也曾着重强调上述要求对政府反腐倡廉工作具有的重要作用,并结合我国国情提出了更加严格、细致的要求。自党的十八大召开至今,各级纪检机关均对自身具有的监督作用进行了充分发挥,工作内容并不仅仅局限在对大案、要案进行查处,还延伸至对人民群众身边发生的腐败问题进行解决的方面,保证反腐倡廉工作始终处于高压的态势之下。 1对央企发案规律加以掌握,强化办案工作所具有的理性程度 随着社会的发展,国家对央企案件在检查和处理方面具有的要求,与之前相比也有了十分明显的改变。央企纪委则通过将理论和实际进行有机结合的方式,根据企业常见案件具有的特点,以案管规律、发案规律以及办案规律作为切入点,分别开展了更加细致、深入的研究,这样做的目的在于保证工作人员对工作具有理性认识的有效提高。下面就针对案件管理、发案以及办案过程中具有的规律,分别展开叙述。 1.1掌握案管规律 作为保证办案水平与质量提高的前提,案件管理工作具有的重要性不言而喻。我国国情决定了央企普遍具备环境封闭的情况,因此,人情案、关系案始终无法被彻底杜绝。央企纪委应当从以下三个方面出发,保证监督和管理力度的有效加强。 其一,根据企业实际情况对工作制度加以规范,完善查案、办案流程,以此保证案件管理过程中所涉及种种工作方法均能够做到“有法可依”。 其二,对办案指导力度进行重点强化,保证监督工作的贯彻落实,通过将执纪监督、审理审核把关这两项职能具有的作用进行最大化发挥的方式,在最大程度上提高企业的办案质量。 其三,完善机制、健全机构,真正做到“案审分离”。只有这样才能满足程序合法、证据确凿、处理恰当、定性准确等社会要求,也才能保证反腐倡廉工作在企业发展过程中具有的积极作用得到最完整的呈现。 1.2掌握发案规律 通过调查可以发现,对我国绝大多数央企而言,现阶段均处于腐败现象的多发、易发阶段。另外,通过对调查结果进行分析可以得出以下结论:其一,企业改制过程中较易出现的问题包括转移国有资产、隐匿国有资产等,带来的问题即为国有资产的流失;其二,无论是对工程进行招标、预决算还是竣工验收的过程中,都存在着暗箱操作的几率,即从获取更多利益的角度出发,实行假招标、对设计进行变更、对预案决算进行高估或冒领、验收工作敷衍等行为,为企业带来不利影响;其三,在对重大项目进行洽谈、审批、论证或签订的过程中,均存在行贿、受贿的可能;其四,部分人员过于关注眼前的利益,从而忽略了从长远发展的角度对企业所需产品进行采购,对价格较高、质量却无法达到企业要求的产品加以选择并大量应用,这对企业带来的不利影响也是难以预估的[1]。 只有对上文所提及的多项企业发案规律进行准确掌握,才能保证工作人员针对举报线索所开展判断工作的客观性和科学性,也才能保证所采取的措施和对策能够起到应有的效果。 1.3掌握办案规律 无论是查案还是办案,都需要工作人员具有极强的政策性和专业性,这一要求的提出,主要是为了保证相关工作的顺利进行。通过不断的实践,央企纪委以办案思路、政策、证据和方法作为出发点,结合企业实际情况分别总结出了相应的工作规律。在实践过程中对各个规律进行科学利用,能够将查案、办案工作开展的主要依据由经验向规律进行转变,保证对办案分寸与尺度进行精确的掌握。 1.3.1办案思路 想要保证相关工作的顺利进行,首先需要做到的一点即为明确办案思路。工作人员需要对不同情况加以区分,再根据分析结果有针对性的对办案方法进行选择与应用,真正做到“因案施策”。实践结果表明,工作人员有时需要将工作重心放在突破要点环节方面,有时又需要将工作重心放在举报的方面;有时需要先对赃款、赃物进行清查,有时又需要先对人进行控制。因此,保证办案思路正确是十分重要的[2]。 1.3.2办案政策 首先需要明确的一点是,工作人员在对任何一个案件进行研究时,都应当具备相应的战略眼光、大局意识以及政治头脑,只有这样才能做到将“惩前毖后”这一项原则贯穿工作的始终,也才能落实“区别对待、宽严相济”的办案原则。 1.3.3办案证据 查案、办案的最终目的是了解事件的本来面目并对其进行恢复,但是由于当今社会所具备的多样性、复杂性对案件自身所具备的多样性、复杂性具有直接影响,因此,在对案件事实进行认定时,工作人员需要保证所

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