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一带一路倡议下中埃经贸合作的动力基础与障碍分析
摘要:自1956年中埃建交以来,中埃经贸合作稳步发展,已进入全方位、多领域的发展阶段,双边贸易、双向投资、园区建设等领域的合作都取得了积极进展。作为“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇点,埃及在中国对外经贸合作版图上的定位再次被强化。双方应立足传统经贸关系基础,加强战略对接,构建以产业合作国区建设、重点工程与关键节点、技术设备“走出去”为重点的新型经贸合作关系,打造双边新型经济共同体。共享中埃经济发展红利。
关键词:一带一路;中埃经贸合作;动力基础;主要障碍
中埃经贸合作关系源远流长。公元前2世纪,张骞出使西域,西抵“黎轩”,即指今日埃及的亚历山大里亚城,从此就逐步开始了两国的贸易交流。1955年4月,万隆会议的召开,为中埃关系取得突破性进展创造了契机;1956年5月30日,中埃发表联合公报宣布正式建交,由此也开启了中国与阿拉伯世界和非洲国家间外交的新纪元。60多年来,中埃经贸关系平稳发展、稳步向前:贸易领域,中国区域为埃及最大的贸易伙伴,埃及是中国在非洲的第3大贸易伙伴;投资领域,中国在对埃投资国中排名第21位,投资领域涉及工业、通信、信息技术及工业园区建设等多个领域。当前,地处“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇点,埃及作为“一带一路”中东战略支点的作用正日益凸显。
一、“一带一路”倡议背景下中埃经贸合作的动力基础
(一)良好的关系为推进两国经贸合作奠定了政治基础
中埃两国自古以来就有友好交往的历史佳话,在民族解放斗争中的患难与共,为中埃良好政治关系奠定了坚实的历史基础。建交60多年来,作为中国在非洲和阿拉伯世界最重要的战略伙伴,中埃两国相互支持、默契合作。1999年4月,?晒?宣布建立面向21世纪战略合作关系;2006年,双方签署《中埃关于深化战略合作关系的实施纲要》,埃及宣布承认中国完全市场经济地位;2014年12月。中埃签署《中埃关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》;2015年9月,两国签署《中埃产能合作框架协议》;2016年1月,国家主席习近平首访埃及,特邀塞西总统以嘉宾国元首身份出席20国集团杭州峰会,并共同见证多项双边合作文件的签署,体现出中方对埃及国际地位的肯定与重视。与此同时,中埃两国关系也在不断经受各种重大事件的考验,政治互信和互谅均达到较高水平。两国人民对彼此国家的好感、信赖和认同不断提升,民众之间的互知变得更加客观和现实,这都有利于促进两国更深层次的经贸合作。
(二)良好的经贸合作为推进两国经贸合作奠定了经济基础
双边贸易方面(见图1),埃及持续的政治经济动荡并未影响中埃贸易稳中有增的势头。2012年,中国超过美国,成为埃及第一大贸易伙伴和第一大进口来源国,2016年,中国对埃及的出口贸易额和进口贸易额分别为105.98亿美元和4.95亿美元。其中,埃及从中国的进口贸易额占其总进口贸易额的18.26%,远超其第二大贸易伙伴。据埃及中央公众动员和统计局统计,2017年1-3月,埃及与中国的双边货物贸易额为18.8亿美元,下降18.8%,但埃方贸易逆差的下降事实上有利于双边贸易的持续健康发展。
双向直接投资和国际工程承包方面,据商务部数据显示,中国对埃及投资呈波动增长态势,中国对埃及直接投资额从2011年的6645万美元增加至2015年的8081万美元,最高时达到16287万美元(2014年);中国对埃及工程承包完成营业额从2013年的10.28亿美元飞升至2015年的20.18亿美元,同比增长118%。但中国实际利用埃及外商直接投资金额却长期在低位徘徊,2015年仅为0.005亿美元。
金融合作方面,2009年11月,中国金融业在北非设立的首家分支机构――_中国国家开发银行开罗代表处挂牌成立:2013年5月,中国银行与埃及商业国际银行合作在开罗设立中国银行业务专柜;2016年2月,为补充埃及外汇储备,中国国家开发银行对埃及金融机构发放14.25亿美元贷款;2016年12月,为促进双边投资及中埃金融市场提供更多流动性支持,中国人民银行与埃及中央银行签署双边本币互换协议,规模为180亿元人民币/470亿埃及镑,。
境外经贸合作区建设方面,由中非泰达投资股份有限公司实施运营。始建于2008年的中国?埃及苏伊士经贸合作区,是中国政府批准的第二批国家级境外经贸合作区。该区位于亚非欧三大洲金三角地带的埃及苏伊士湾西北经济区,紧邻苏伊士运河。2016年1月习近平主席访埃期间,与塞西总统共同为扩展区揭牌。截至2016年底,苏伊士经贸合作区起步区共有68家企业,累计吸引协议投资额近10亿美元,并已初步形成五大产业布局,为埃及当地创造了2000多个就业岗位。2016年底。中国巨石集团一世界规模最大的玻璃纤维制造企业,在区内投资1.1亿美元建设第三条
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