PPP项目政府采购(雅安).pptVIP

四、程序（竞争性磋商） 2、确认谈判规则（顺序＋最先谈成）。采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选社会资本排名，依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成一致的候选社会资本即为预中标、成交社会资本。 3、确认谈判禁止。确认谈判不得涉及项目合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的社会资本进行重复谈判。 四、程序（竞争性磋商） （九）成交结果预公示 ?项目实施机构应当在预成交社会资本确定后10个工作日内，与预成交社会资本签署确认谈判备忘录，并将预成交结果和根据采购文件、响应文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示期不得少于5个工作日。项目合同文本应当将预成交社会资本响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件。项目合同文本涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。 四、程序（竞争性磋商） （十）成交结果处理 ?项目实施机构应当在公示期满无异议后2个工作日内，将成交结果在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公告，同时发出成交通知书。 成交结果公告内容应当包括：项目实施机构和采购代理机构的名称、地址和联系方式；项目名称和项目编号；成交社会资本的名称、地址、法人代表；成交标的名称、主要成交条件（包括但不限于合作期限、服务要求、项目概算、回报机制）等；评审小组和采购结果确认谈判工作组成员名单。 四、程序（竞争性磋商） （十一）签订合同 1、一般处理。项目实施机构应当在中标、成交通知书发出后30日内，与中标、成交社会资本签订经本级人民政府审核同意的PPP项目合同。 需要为PPP项目设立专门项目公司的，待项目公司成立后，由项目公司与项目实施机构重新签署PPP项目合同，或者签署关于继承PPP项目合同的补充合同。 2、供应商拒签采购合同处理。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照规定确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 四、程序（竞争性磋商） （十二）合同公告 ?项目实施机构应当在PPP项目合同签订之日起2个工作日内，将PPP项目合同在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，但PPP项目合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 四、程序（竞争性磋商） （十三）保证金 项目实施机构应当在采购文件中要求社会资本交纳参加采购活动的保证金和履约保证金。社会资本应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳保证金。参加采购活动的保证金数额不得超过项目预算金额的2%。履约保证金的数额不得超过PPP项目初始投资总额或者资产评估值的10%，无固定资产投资或者投资额不大的服务型PPP项目，履约保证金的数额不得超过平均6个月服务收入额。 * * 2015年5月 PPP项目政府采购 一、概念 PPP项目采购，是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的PPP项目合同，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照相关法规要求完成PPP项目识别和准备等前期工作后，依法选择社会资本合作者的过程。 注：一是以上定义属于官方文件定义，理论界定义可能不一。二是PPP项目采购本身按照《政府采购法》的规定应当归为政府采购服务范畴。因为按照此定义，它既不属于工程采购，也不属于货物采购。 二、直接涉及的制度文件 一、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》 二、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》 当然，PPP项目采购同样要遵守政府采购其他法律制度和基本规则。 三、适用采购方式 PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应当根据PPP项目的采购需求特点，依法选择适当的采购方式。公开招标主要适用于采购需求中核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规及政府采购政策，且采购过程中不作更改的项目。 根据财政部在《中国政府采购报》等媒体答记者问上的介绍， PPP项目采购主要适用竞争性磋商采购方式。　 四、程序（竞争性磋商） （一）资格预审 ?1、必须资格预审。PPP项目采购应当实行资格预审。项目实施机构应当根据项目需要准备资格预审文件，发布资格预审公告，邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审，验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争。 2、预审公告媒体。?资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布（四川政府采购网、中国政府采购网）。资格预审合格的社会资本在签订PPP项目合同前资格发生变化的，应当通知项目实施机构。 四、程序（竞争性磋商） 3、内容和