青木川古镇旅游利益相关者利益均衡机制研究.doc

青木川古镇旅游利益相关者利益均衡机制研究 摘要：旅游利益相关者关系的协调与否直接关系着旅游产品的利益相关者理论越来越多地应用到旅游规划中，在分析青木川古镇近几年客流资料的基础上，运用利益相关者理论，对青木川古镇旅游开发中利益相关者利益冲突及其成因进行详尽分析，针对旅游者，政府，开发商，当地居民等利益相关者的具体矛盾冲突，提出协调利益的措施，为协调各个利益相关者之间的利益关系提供理论支撑，以期对我国古镇旅游开发提供理论依据。 关键词：古镇旅游；利益相关者；利益冲突；青木川古镇 中图分类号：F592.6文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2016）06-0164-03 一、引言 弗里曼在对公司治理理论中，将利益相关者定义为：“任何能影响组织目标实现或被该目标影响的群体或个人。”[1]国内学者陈宏辉等认为：“利益相关者是指那些承担了一定风险并在企业中进行了一定的专用性投资个体和群体，其活动能够影响该企业目标的实现，或者受到该企业实现其目标过程的影响的人。”[2]国内学者吴必虎、张伟认为不同利益主体之间的合作是区域和城市旅游业可持续发展的保障，并将这一利益主体理论成功应用到四川省乐山市旅游发展规划中。[3]旅游利益相关者理论研究目的是通过让不同的利益相关者参与，通过合理的利益分配制度，达到资源的合理利用，最终实现旅游业的可持续发展。[4] 1996年，IaneRobeon和IanBobsan将旅游活动中的的利益相关者进行了初步分类；[5]2002年Ryan将旅游利益相关者细分为股东、游客、居民、政府、媒体等12类，并论述了各利益相关者的关系。[6]在我国，古镇旅游发展迟缓于其他旅游类别，从吕勤和黄敏的研究中发现，古镇旅游的研究呈现出阶段性特点。从古镇旅游资源价值得到肯定到古镇旅游研究面展开，人们注重古镇的保护和的传承，并将目光转向其可持续性。[7]国内外对旅游利益相关者的研究集中在它的分类及界定，管理与营销、旅游规划，可持续发展旅游和社区旅游及其协作问题。[8]后期，旅游利益相关者权力格局及关系演化研究和区域旅游合作中的利益相关者研究成为研究的重点。[9]旅游利益相关者理论的运用将在协调和平衡旅游活动环境与社会的关系方面起到积极作用。[10]但是根据古镇旅游利益相关者具体利益冲突，如何构建利益均衡机制的问题少有涉及，现在对青木川古镇居民参与旅游现状的基础上展开，针对不同的利益相关者的利益冲突，从各个主要利益相关者角度出发，提出构建利益均衡机制的措施，为旅游可持续发展和合理的利益分配机制的建立提供理论支撑。 二、研究区概况 （一）青木川古镇发展现状 近年来，随着古镇旅游的兴起，作为明清古镇的青木川古镇自然以其古色古香的建筑群落，特殊的历史文化背景和重要的地理位置吸引着国内外游客。青木川古镇的特色之一在于民国时期独特的“草莽文化”和“羌族文化”，古镇客观地还原了历史原貌，结合多种文化汇集情况下，青木川古镇地区产生的双面影响，发掘出标有“青木川古镇”印迹的旅游产品才是古镇生存的硬道理。[12]～[13]2013年以来，宁强县政府抢抓古镇被列入全省旅游名镇的机遇，深层次实施文化旅游资源开发，注重对古镇旅游资源的保护，进一步推进文化旅游名镇建设，使青木川古镇成为“中国历史文化名镇”。古镇旅游人数从2000年起开始增长，除了受2008年“5.12”汶川特大地震灾害的影响到访人数稍有减少外，古镇游客数量不断增加，截止2014年末，青木川古镇旅游收入已接近宁强县旅游收入的一半，旅游人数再创历史新高。宁强县旅游收入情况如图1所示。 （二）青木川古镇客源结构现状 青木川古镇的特色在于其“原生态”以及厚重的文化底蕴，生态旅游应是青木川古镇在旅游中倡导的模式。青木川古镇现为4A级景区。从2009年至2014年是青木川古镇旅游发展突飞猛进的时期，客源结构也从单一的本县居民构成发展到吸纳全国各地多元的游客构成，对旅游地的投入也从局部的宣传到面向全国广泛传播。 三、青木川古镇旅游开发利益相关者分析 在古镇旅游开发的过程中，如果完全依赖于市场的博弈机制，会逐渐地走向两个极端，也会产生市场失灵的局面，随着旅游活动的深入进行和利益相关者的增加，旅游资源很难实现优化配置。[11] （一）政府与投资开发商 政府部门通常会采取旅游先行策略，以此来促使旅游资源聚集地经济振兴和财政增收。政府通过对外旅游宣传和招商引资，以优厚的条件吸引更多的开发商进入开发旅游，但为保证当地居民生活的有序进行，他们会对投资开发商进行一定的约束与制约，投资开发商在对项目的实施开发中需要照顾到各项政策规定，通常难以实现企业愿景，在其利益无法保证的情况下，旅游企业多会选择撤资或者重新投资。 （二）投资开发商与当地居民 开发商以利润最大化为目标与古镇旅游有限开发的要求之间必然存在矛盾。投资开发商与