第七章水体污染防治法-研究性教学.pptVIP

Chapter 2 Chapter 2 第七章 水污染防治法 第一节 概述 第二节 水污染防治的主要法律规定 新的《水污染防治法》，与原法律相比较，共改动、增加了23条。修改的重点主要有三个方面： （１）加强水污染防治的流域管理，建立和健全按照流域或者区域进行统一规划的法律制度。 　　（２）加强对城市污水的集中治理，建立有关城市污水处理厂建设和污水处理收费及管理的法律制度。 （３）强化对饮用水源的保护。 （1）强化地方政府责任 一.水污染防治的主要法律规定 （2）全面推行排污许可制度 （3）追加水污染损害第三人赔偿责任 （4）企事业单位造成水污染事故?直接责任人员将受重罚 （5）完善饮用水水源保护区管理制度 主要法律规定 二、水污染防治的监督管理 　 （1）环境影响评价制度 （2）“三同时”制度 （3）征收排污费制度 （4）排污申报许可证制度 （5）限期治理制度 （6）环境事故报告制度 （7）经济刺激制度 执行环境污染防治的基本法律制度 三、水污染防治措施 第一节 一般规定? 第二节 工业水污染防治? ?　　 第三节 城镇水污染防治?　　 第四节 农村水污染防治 ? ? 　　第五节 船舶水污染防治 （1）禁止规定 （2）限排规定 （1）清洁工艺 （2）淘汰制度 （3）禁止新建小型严重污染水的项目 (1)农药，化肥, (2)畜禽养殖场的废水的综合利用或者无害化处理设施。 (3)农田灌溉用水符合农田灌溉水质标准。 （1）含油污水、生活污水，符合船舶污染物排放标准。 （2） 禁止向水体倾倒船舶垃圾。 四、饮用水水源和其他特殊水体保护 第五十五条：饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；保护区外围划定一定的区域作为准保护区。 第五十六条：在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。 第五十七条：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供 水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关 的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。 第五十八条：禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。 第五十九条　禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放 污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政 府责令拆除或者关闭。 在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照 规定采取措施，防止污染饮用水水体。 第六十条　禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重 的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。 某市南海酒店是中外合资企业，该酒店在经营活动中，每月排放污水 9 945吨，所排污水COD平均为538.5毫克／升，均超过排放标准。 2005年9月以来，在市环境监理所多次派人、去函催缴的情况下，仍 拒不按规定缴纳超标准排污费。 南海酒店陈述其拒缴的理由是： 第一，该酒店的污水是先通过市政管道排入污水处理厂，然后才排放 入海的，因此该酒店的污水并非直接排入环境，不应收费。 第二，该酒店的污水排入污水处理厂经其集中处理，并已向其交纳了 一定的费用，在此基础上又收取超标排污费已造成了重复收费，加重了企 业负担。 案例分析1 第三，环境监理所在酒店排污管口采样测定污水污染值作为超标收费 的依据，但实际上污水又排入污水处理厂经过了集中处理，无论怎样，污 水所含污染物含量都会因集中处理后而有所下降，因此，在排污口测定的 污染物含量忽略了所经过的污水处理过程，这是不合理的。 第四，南海酒店属中外合资企业，对是否应缴费有不同意见，协商达 成一致意见需要一段时间，这段时间不应算在拒缴时间内。 [问题] 南海酒店拒缴的理由成立吗? 第四十五条　向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国 家或者地方规定的水污染物排放标准。 第三十五条：不按国家规定缴纳超标准排污费的环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款： 中华人民共和国环境保护法 〈污水综合排放标准〉 标准分级 4.1.3 排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准。 市环境保护局在认真研究分析南海酒店所陈述理由的基础上，调查