国外职业教育城乡统筹发展比较研究-中国社会科学院拉丁美洲研究所.PDF

2010 年第28 期 No.28,2010 职业技术教育 第31 卷 Vol.31 VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION 总626 期 General No.626 国外职业教育城乡统筹发展比较研究 梁成艾，朱德全 （西南大学 教育学院，重庆 400715） 摘 要 由于社会经济等背景的不同，英、美、日等国在城乡职业教育统筹发展的过程中都形成了自己 独特的发展模式，积累了丰富的发展经验。中国的城乡职业教育统筹发展可以在充分借鉴他国经验的基础 上，从统筹思想大众化、政府作用彰显化、乡村发展优先化、职业培训集团化、教改工作均衡化五个层面来构 建自己的“五化”统筹模式。 关键词 国外职业教育；城乡统筹；比较研究 中图分类号 G719 文献标识码 A 文章编号 1008-3219 （2010）28-0059-06 域发展不平衡问题开始显现，到20 世纪60 年代， 一、国外职业教育城乡统筹发展之背景 挪威城乡居民收入差距达到3∶1 以上，城乡发展严 [1] 解析 重失衡 。二战后，法国经济发展进入“光辉30 年”， 工业的大力发展需要大量的劳动力，城乡之间的发 纵观人类社会发展史，大多数国家经历过工业 展矛盾开始尖锐起来。德国的情况也差不多，二战 化、城市化的发展历程，出现过城乡发展失衡的局 后德国的农村基础设施严重缺乏，大量人口涌入城 面。经研究发现，首先进入工业化初期并相继出现 市，农村的凋敝使城乡差别迅速拉大，城市也不堪 城乡失衡发展问题的主要是英国、美国、法国、德 重负。 国、挪威等欧美国家。为了满足各自经济社会发展 其次是日本、韩国、巴西等东亚及南美国家。为 的需要，英国选择了以圈地运动为代表的、以牺牲 了迅速发展经济，日本在 1955 年之后以现代化作 农业为代价的暴力方式为城镇非农产业提供所需 为自己发展的方向，重点发展工业。可在工业得到 劳动力，结果导致英国农业承受了巨大损失，城乡 迅速发展的同时，农民的收入却相对有所下降。 差距迅速扩大。美国在农业生产基本实现机械化 1960 年农民户均、人均收入只有城市居民户均 后，农业劳动力的需求量大幅度下降，农村出现了 89%、人均收入的68% ，引发国民的严重不安。韩国 大量的劳动力过剩的现象，而且其中多数农民还需 在20 世纪60 年代初，开始实行计划经济，走日本 要做一些非农业生产的兼职工作才能维持生活，而 的 “贸易立国”之路，1962~1971 年经济保持年均 城市工业的发展却需要大量的廉价劳动力，城乡之 8.7%的增长速度，但农业却未能获得同步发展，城 间的发展矛盾开始凸现。在二战后，挪威城乡和区 乡差距明显拉大。巴西在二战以后大力发展工业， 2010- 08- 25 收稿日期： 作者简介：梁成艾（1970- ），男，贵州铜仁人，贵州铜仁学院教师，西南大学教育学院博士研究生，研究方向：职业教育，课 程教学论；朱德全（1966- ），男，四川南充人，西南大学教育学院副院长，教授，博士生导师，研究方向：职业教育。 基金项目： 2010- ZD- 006 重庆市重大软科学招标课题《职业教育城乡统筹发展研究》（