性别平等政策纲领人身安全与司法.PDF

性別平等政策綱領 人身安全與司法 草案 2010年11月 提供全國婦女國是會議資料參考 現況背景與分析 性暴力對婦女與女孩造成莫大的威脅與傷 害： 性侵害犯罪、家庭暴力及性騷擾等性暴力， 被害人九成以上皆為女性。 人口販運剝奪被害人的基本權益與尊嚴。 司法環境對性別意識的認知不足。 現況背景與分析 • 政策回應與現有機制 ： 人身安全之防暴三法：性侵害犯罪防治法、家庭 暴力防治法以及性騷擾防治法，均已頒布實施， 近年來並進行法案內容的重大修正。 政策方案方面，相關服務資源漸次擴增，諸如逐 年進行社工人力之增補，各縣市警察局分駐（派 出）所設置「社區家庭暴力防治官」等；而相關 服務亦以被害人為中心，逐漸朝整合性服務模式 方向推動。 2009年一月公佈了「人口販運防制法」。 現況背景與分析 • 存在之困境：  社會大眾之觀念認知 、性別意識不足  專業人員之性別意識與專業能力仍待提升  各領域專業人力與資源困乏  各機關資訊連結片段  性騷擾案件處理機制混亂  新移民保護機制與資源不足、社會多元文化的包容度不夠、 人口販運問題的認識不足  公共環境與設施缺乏安全規劃  相關法規之不足、司法系統人員缺乏專業選任  ……. 基本理念 • 國家政策在人身安全與司法部分需以下列 三項價值為引導 ： 平等尊重消性別除歧視與暴力 以性別觀點建構安全無慮的環境 保障基本權益促使尊嚴發展 政策願景與內涵 • 消除對婦女的暴力行為與歧視 • 消除任何形式之人口販運 • 建構安全的生活空間 • 建立具性別意識之司法環境 消除對婦女的暴力行為與歧視 1.社會意識建構與教育：  瞭解不同性別、年齡、教育、與區域之差異，運用多元的 管道與方法（諸如呈現男性正面形象、利用流行文化、體 育運動…等），積極推動性別平等意識的教育與宣導。  針對資訊傳達不易與求助管道缺乏之偏遠村落，應加強宣 導與諮詢，並提供移動式之服務方案。  各級學校應落實性別平等教育之實施，並應列入學校評鑑 重要項目，對於績優與績劣者，應有相對應之獎懲制度。  各項國家考試應融入性別平等之內容與性別平等之法令。  推動婚前教育之實施，可利用辦理婚姻登記之時間規劃相 關教育內容。 消除對婦女的暴力行為與歧視 2.組織人力與資源：  中央保護司應充實人力與資源，具備整合各相關單位之功 能；地方政府亦應整合相關單位的力量，並規劃設置整合 性之服務據點。  政府針對保護性案件應提供整合性之服務。  各體系保護性工作之服務人力，應隨著案件增加有一定比 例之成長。  專業工作者應考訓用合一，建立專業工作者之證照制度。  擴大各類專業人才之培訓，包括保護性、治療性與調查工 作人力。  強化性侵害等保護性案件之蒐證能力，建立性侵害案件之 專業處理團隊。 消除對婦女的暴力行為與歧視 3.法規與資訊： 檢討修正相關法規，諸如刑法強制性交罪、性侵 害犯罪防治法及家庭暴力防治法等，週延對被害 人的保護，促使加害人負起責任。 落實性侵害加害人社區監控與處遇制度。 兒少相關之工作機構，對於正式與志願服務人員 之僱用，應將性侵害犯罪資訊查詢列為必要措施。 成立婦幼人身安全犯罪資訊科技整合中心，以強 化各專業機構之合作與防治效能。 消除對婦女的暴力行為與歧視 4.各別人口群之處遇與服務：  對於酗酒、精神障礙之暴力犯，發展更積極之強制治療措 施。  新移民配偶與原住民等弱勢被害人，全面強化各項支持補 充方案，預防與處理並重，以降低暴力傷害。  開展對不同性取向人口群（如LGBT ）之受暴與預防性之 服務，讓其享有平等與專業之對待。  積極開展老年虐待服務方案，建立保護、庇護、扶助等機 制。  相關服務人員應具有文化敏感度與性別知識，以回應不同 族群與性取向者之