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十二五规划评估.doc
“十二五”卫生事业发展规划评估报告
云霄县“十二五”卫生事业发展规划实施以来,在县委、县 政府和上级主管部门的正确领导下,全县卫生事业发展把深化医 改作为中心任务,按照保基本、强基层、建机制的要求,完善政 策措施,优化体制机制,强化能力提升,建设协调发展医疗保障 体系、公共卫生服务体系、卫生监督执法体系,努力推进城乡卫 生一体化、公共卫生服务均等化,事业发展呈现持续、稳定、健 康发展的良好势头,为全面完成“十二五”规划发展目标奠定了 坚实基础。
—、规划实施进展情况
(一)健全基层医疗卫生服务体系
建立健全以县级医疗卫生机构为龙头,以乡镇卫生院(社区 卫生服务中心)为枢纽,村卫生所(室)为基础的三级医疗卫生 服务网络。“十二五”规划实施以来,我县共投入12762万元用 于医疗卫生机构基础设施建设,其中向上争取资金4234万元,总 建筑面积达48570HV,全县各医疗机构合计增加病床数594张, 全县医疗机构床位数达1302张,千人均床位数达3. 1张,比十一 五期间增加L 1张。
1、建设完成并投入使用的项目有:投资2150万元、建筑面 积llOOOnf的县医院急诊楼、医技楼综合楼、儿科病房改造;投 资1800万元的云陵社区卫生服务中心及卫生监督所业务用房;投 资2368万元、建筑面积15240m2的各乡镇卫生院业务用房建设;
投资100万元、改造建筑面积500m2的中医院康复科建设;投资 144万元用于120所村卫生所7200m2的业务用房改造;投资1500 万元、改造建筑面积5400m2的云霄中山医院、云霄友好妇产医院 等2家民营医院。
2已开工未完成的项目有:投资1800万元的云陵社区卫 生服务中心及卫生监督所业务用房建设项目已进入装修阶段,现 已经完成投资额1500万元,预计今年10月份前就可完工并投入 使用;投资650万元的莆美、和平、马铺三家卫生院建设项目中, 今年年底均可完工并投入使用。
十二五规划实施以来,我县共投入4000多万元用于各级医 疗机构医疗器械配置,其中向上争取资金$65万元,社会公益捐 赠550万元。
(二)深化医药卫生体制改革
1、巩固和完善国家基本药物制度。从2012年开始,全县乡
镇卫生院及社区卫生服务中心全面实行药品零差价。完善体制机 制,促进医疗保障等政策与基本药物制度实施相一致,惠及更多 百姓。
A巩固新型农村合作医疗制度。建立健全新型农村合作医
疗长效筹资机制,十二五规划实施以来,我县新农合参合率稳定 在100%完善新农合统筹补偿方案,提咼住院保障水平〉平均住 院费用补偿率提高到5呢上。全面推行普通门诊统筹,完善特 殊慢病门诊统筹,扩大新农合受益面。实现新农合即时报销制度。
加强新农合基金监管,严格规范基金封闭运行,强化定点医疗机
构监管和费用控制,确保基金安全,2012年我县荣获卫生部新农 合先进集体荣誉称号。
3>稳步推进公立医院改革。完善公立医院服务体系,制定 县级医疗机构设置与发展规划。改革公立医院管理体制,对县医 院、中医院重要科室重要岗位进行轮岗,对8家乡镇卫生院院长 交流任职,公开考试聘用6名乡镇卫生院副院长,完善医院法人 治理结构。改革公立医院监管机制,实行全行业监管,建立社会 多方参与的监管制度,促进公立医院改进医疗服务质量。提高医 疗服务质量,保证医疗安全。建立电子病历,推进施行《电子病 历基本规范》,改善服务,提高效率。十二五规划实施以来,我 县县医院通过二级甲等综合医院验收,中医院通过通过二级甲等 中医院验收,妇幼保健院通过通过二级甲等妇幼保健院验收。
(三)认真落实公共卫生服务
1、加强健康管理工作。全面免费实施国家基本公共卫生服
务,抓好居民健康档案建档(管理)工作,居民健康档案规范化 建档率达到78.吆平均期寿命达到73. 8岁。
2加强传染病防治工作。加强结核病、艾滋病、手足口病、
流感、鼠疫、霍乱、人禽流感、狂犬病等重点传染病的防控工作, 加强监测、预警分析,及时发现处置重大疫情,加强重症救治, 减轻危害。全县各医疗机构传染病网络直报率10C%传染病总发 病率控制在全市平均水平以下;肺结核痰涂阳治愈率达到85常 上,DOI3覆盖率10%加强艾滋病防治,落实艾滋病“四免一关 怀”工作,艾滋病病人随访率达10C%
艮认真实施《妇女儿童发展规划》,加强妇女儿童保健工 作。加强孕产妇系统管理和儿童保健工作,高危孕产妇筛查率、 管理率、住院分娩率均达到10C%孕产妇住院分娩率达到10C% 加大出生缺陷干预力度,深入开展出生缺陷防治宣传教育,加大 落实孕期保健、产前诊断和新生儿疾病筛查工作力度,新生儿疾 病筛查率达到9(W上,叶酸增补率达到7吆积极推进免费婚前 健康检查工作,提高婚检率,全县免费婚检率达95常上。开展 农村已婚妇女妇女病普查普治工作和落实农村
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