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欧盟动物福利政策 一、动物福利 1、概念 动物（尤其是受人类控制的）不应受到不必要的痛苦，即使是供人用作食物、工作工具、友伴或研究需要。 建基于人类所做的行为需要有相当的道德操，而并非像一些动物权益者将动物的地位提升至与人类相若，并在政治及哲学方面追寻更大的权益。 2、五大基本要素 生理福利：即无饥渴之忧虑 环境福利：也就是要让动物有适当的居所 卫生福利：主要是减少动物的伤病 行为福利，应保证动物表达天性的自由 心理福利，即减少动物恐惧和焦虑的心情 3、动物分类 按照国际公认标准，动物被分为六类 农场动物 实验动物 伴侣动物 工作动物 娱乐动物 野生动物 农场动物福利 农场动物应以实现“自由食品”、“五个自由”的目标。 所谓的“自由食品”是指来源符合动物福利高标准的食品，也即做成食品的农场动物在饲养、运输及宰杀过程中都受到人道的待遇。“ 实验动物福利 所有与动物试验有关的人员都有责任和义务，将实验动物的伤害减小到可能的最低范围内。 伴侣动物福利 所有动物保护人及动物保护组织都认为，作为人类源远流长的伴侣，伴侣动物应当拥有其自己的“绿地”，充分享受其自身的“生命权、健康权及自由权”;伴侣动物的主人应当尽其所能，照料好伴侣动物，协助实施伴侣动物福利。 工作动物福利 应满足下列基本要求:(1)享有动物最基本的五大自由 (2)一般的工作动物应享有工作无危险性的保障;特殊的工作动物(如警犬)在执行危险任务时，应当享有特殊的安全保障。 (3)工作动物享有.非超负荷工作的权力。 (4)工作动物享有每天的工作时间限制。 (5)不得利用动物从事残忍工作，也即工作动物的心里不应受到夕睐的扭曲和伤害。 (6)为工作动物建立“退休制度”，即人们不得利用达到一定年龄的动物从事任何工作，同时应当让他们“安享晚年” 娱乐动物福利 享有动物最基本的五大自由的基础上，享有以下权利: (1)享有拒绝残忍娱乐的权利，即废除残忍的娱乐活动(如用狗狞猎、用动物进行高难度动作的表演)。 (2)娱乐动物享有训练无伤害性的权利。 (3)娱乐动物的生命安全不受侵犯，也即应为动物表演采取足以保障其生命安全的保障措施。 (4)娱乐动物享有表演时间限制的权利，也即限制娱乐动物每天的表演时间。 (5)娱乐动物享有年龄限制的权利，也即人们不得利用不满或超过一定年龄的动物进行娱乐活动。 野生动物福利 在制定野生动物福利法时，应在《野生动物保护法》的基础上进一步改进、细化。 欧盟及其前身缔结或者参加的一些动物福利保护条约 1968年《国际运输中保护动物的欧洲公约》 阐述了促进内部市场的统一,解决动物国际运输和动物福利保护的矛盾,鼓励各成员国尽可能保护动物福利等愿望。 1976年《保护农畜动物的欧洲公约》 阐述了促进内部市场的统一,满足各国保护动物福利特别是集约化经营农场动物的福利等愿望。 1986年《用于实验和其他科学价值理念的脊椎动物保护欧洲公约》 阐述了欧洲理事会在其成员国间完成一个更大统一体的目标,反映了欧洲理事会与其他国家在用于实验或者其他科学目的的活生动物的保护方面进行合作,并承认人类有尊敬所有动物及把动物的感受痛苦能力与记忆能力纳入人类考虑范围的道德义务。 1997年的《人道诱捕标准国际协定》 指出,按照联合国宪章和国际法的原则的规定,各国有按照其环境和发展政策一致的方式开发利用其资源的主权权利,各成员方有责任保护其路途范围内的生物多样性,并有权以可持续的方式利用生物资源;野生动物的可持续利用符合世界环境与发展委员会有关世界保育战略的规定。 一、欧盟动物福利政策的发展 动物福利发源于欧洲。欧盟是倡导动物福利的先驱, 主张给动物全方位的福利待遇。 1822年英国出台了世界上第一个关于动物福利的法律《马丁法案》 1911 年英国通过了现行的动物保护法,之后又陆续出台了很多专项法律, 如宠物法案、斗鸡法、动物保护法案( 麻醉) 、动物遗弃法、动物寄宿法、野生动植物及乡村法案、野生动物保护法、家畜运输法等。 英国动物福利对欧洲动物福利发展产生了重要影响,欧洲许多国家都以英国动物福利法为范本制定了各自的动物福利保护法 自1974 年欧盟首次为屠宰过程中的动物福利立法后至今,陆续出台了大量动物福利保护法规和指令。 到20 世纪80 年代, 欧盟各国基本完成了动物福利方面的立法工作。 2006 年1 月, 欧盟通过了“动物保护和福利制度改善的具体行动计划”, 该行动计划进一步提高了欧盟动物福利标准, 并将过去的相关动物福利标准进行了整合, 形成了一个完整的制度体系, 并要求各成员国实施。 动物福利理念在欧盟日益得到公众的认可并逐渐深入人心, 保护动物、遵守动物福利法规则成为欧盟的一种既定的社会行为准则。 欧盟及其成员国立法