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关于京聿冀区域一体化发展的思考 吴群刚 杨开忠 发布时间:2010-08-06 　　摘 要：从区域一体化的角度，分析了京津冀区域发展的现状，指出京津冀区域发展的核心问题在于制定恰当的公共政策，实现产业与人口发展的有机衔接。一方面，深化区域产业结构调整，切实提高产业创新和升级能力；另一方面，抓好区域产业结构优化升级与人才和劳动力市场衔接，实现产业与人口发展的无缝对接。从处理好人口、经济和生态关系的角度，提出要改变人口向首都过度聚集现象，就必须完善京津冀区域合作机制，提高周边城市的人口吸纳能力。最后，围绕提升区域产业创新与升级能力、促进人口迁移与区域协同发展、有效疏导首都人口压力等问题讨论了相应的公共政策。 　　关键词：京津冀，区域发展，人口调控，公共政策 　　在全球经济一体化背景下，以具有国际竞争力的大都市为核心的经济圈和城市群，正成为区域间经济竞争的主要载体。环渤海地区具有政治、科技、教育、文化优势，它的兴衰对我国政治稳定、教科文发展和国际形象有着重要影响。环渤海地区位于西太平洋沿岸，紧邻日本、韩国、朝鲜，是我国参与东北亚区域合作的前沿阵地。环渤海地区人力资本积累雄厚，信息基础设施优越，创新能力强，发展知识经济和循环经济具有得天独厚的条件，其发展与我国实现向知识经济和循环经济的转型密切相关。 　　振兴环渤海地区，关键在于京津冀区域。首先，从区位条件来看，京津冀区域处在环渤海地区