小微企业脱困推进中国经济转型.PDF

【解牛集】－刊於〈信報〉，2013 年 8 月 20 日    小微企業脫困推進中國經濟轉型    李家濤    香港科大商學院資深副院長及管理學講座教授  中國小微企業融資困難，一直制約了小微企業的發展。由於資金是所有企業生產 的基本要素，因此，當融資困難，便無可避免扼殺的企業的發展空間，也窒息了 從中小微企業所釋放出來的創新及企業家精神。 清楚看到，中國經濟發展到目前地步，要轉換發展模式，更需要通過私營部門的 活力與良性競爭動力來達致目標。 我們細看中國經濟目前的發展狀況，經濟增長率由 2011 年第一季的 9.7%，到今 年第二季 7.5%，十個季度，有九個下跌，可以說現正處於發展模式轉換的關鍵 時刻。總理李克強在近期多次經濟調研座談上，不只一次強調當前以轉變發展方 式為發展主線，以調結構為著力點，以釋放改革紅利，因而不惜以短期的經濟下 行代價，容忍國內生產總值的潛在增長率下降，通過減速來扭轉過度依賴投資和 出口所產生的失衡弊端。 與此同時，我們也清楚看到，在釋放改革紅利之中，扭轉小微企業融資困難，為 小微企業提供更大的發展空間，無疑是十分重要的一步，這個推進經濟轉型的關 鍵一步，也愈來愈受到政府重視，如今開始採取「解困」行動。 小微企業融資難 繼暫免徵收 600 萬小微企業增值稅營業稅後，上周國務院發布《國務院辦公廳關 於金融支持小微企業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出在風險總體可 控的前提下，確保小微企業貸款增速不低於各項貸款平均水平、增量不低於上年 同期水平，並且定期考核銀行業金融機構對小微企業貸款比例、貸款覆蓋率、服 務覆蓋率和申貸獲得率等指標。 究竟成效如何，暫時未知，但釋放小微企業的活力和企業家精神，方向無疑是正 確的。 筆者在本文不擬討論小微企業獲得融資的條款細節，而是從整體的戰略發展意 義，來分析中小微企業對中國經濟發展模式平穩轉換的重要性。 據一份報告的資料顯示，去年受國內宏觀經濟下行的影響，小微企業的營業和收 入困難。與 2011 比較，訂單持平的小微企業佔比 36.7%，但 20%的企業訂單出現 了滑；另一方面，53.3%的企業維持原產量，然而，12%的企業產量卻下降。在 利潤方面，三成企業利潤顯著下降。與 2011 年比較，26.9%的企業利潤持平，但 30.8%的企業利潤則出現下降，這些數據反映小微企業整體經營情況相當困難（參 見巴曙松： 《小微企業融資發展報告－中國現狀及亞洲實踐2013報告》）。 中國轉型困局的寫照 事實上，小微企業經營陷入困局，其實也是中國經濟轉換發展模式困局的寫照。 也就是說，中國要從基於資本與勞動力積累的投資驅動型增長，轉向基於生產率 提高的增長，產業結構進行調整，強調創新和產品高附加值，若小微企業的經營 環境不能改善，則經濟轉型的基礎也不會堅實。 細看中國企業的結構，按照規模，可分為大、中、小和微型企業四類。大型企業 包含國有大企業在資本配置上取得的優勢，不必細表。如今要扶持的小微企業， 很多都是從事紡織、服裝和玩具等勞動密集型生產。在二千年前，這些行業一度 是「中國工廠」的主力，也是對中國在 2010 年國內生產總值規模（GDP）超越 日本，成為世界第二大經濟體作出了無可置疑的貢獻。 但隨著勞工成本上揚，加上亞洲其他發展中國家的競爭，這些勞工密集的小微型 企業的生存空間不斷縮小，經營日益困頓。然而看深一層，這些小微企業規模雖 小，但數目巨大。據統計，包含微小企業和個體工商戶全國合共有 6000 萬以上， 對中國 GDP 的貢獻逾 60%，並提供了 75%的就業機會，創造了一半以上的出口 收入和財政稅收，可見小微企業在中國實體經濟中的重要性。 可是，發展至今，小微企業面對融資困難，無可避免制約了發展空間，其後果是 無法通過資本和利潤積累進行產業升級。在這種情況下，中國要轉換發展模式， 等於缺乏了可持續的創新和良性競爭活力泉源，轉型的基礎必然難以牢固。 再工業化的歐美潮流 很顯然，美國華爾街的金融危機，突顯了實體經濟缺乏製造業生產的支撐，靠金 融和服務虛擬性的生產拉動