企业事故应急预案与演练教材(PPT 139页).ppt

企业事故应急预案与演练;企业当前应急预案编制存在的问题?：??????? 当前编制应急预案存在的问题有应急预案不够完善、规范，实用性、可操作性不强，一些中小企业还没有建立应急预案，而已建立的应急预案，多是停留于形式，有的企业建立应急预案完全是为了取得安全生产许可证，没有按“导则要求”，预案内容空泛，与企业安全生产实际脱节，对应急预案也缺少演练，难以实现突发事件救援工作。;如何抓好应急预案的编写？;注重应急预案编制责任落实;（一）建立组织机构，加强对应急预案编制工作的安全领导。;?注重应急预案的适用性科学性;（一）确定应急预案的切入点，增强适用性。（二）向专家咨询，提高预案的科学性。根据本企业应急预案所涉及的专业，组织相关专家对预案进行咨询，提出补充内容和修改意见。使应急预案的总体框架、法律依据、适用范围、结构层次、机构功能、运作程序、应对措施更规范，从而增强应急预案的科学性。（三）召开评审会议，增强应急预案的权威性。企业编制的应急预案不仅要适用于企业、服务于安全生产，还要得到有关部门的认可。可由企业委托或自行组织专家评审会，请专家进一步对预案的编制程序及预案的适用性、规范性、可操作性做出评价审查，从而使应急预案具备一定的权威性。同时，评审会还要请当地政府应急管理部门参加，以利于企业的应急预案与当地政府的衔接，并备案。;应急预案重在演练??????? 制定预案只是工作的第一步，还必须加强对预案的动态管理，要通过演练和应急实践来检验预案编制的完备性，应用的可操作性和流程的合理性，以不断对应急预案进行补充和完善，并以此促进“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处。;应急预案的主要内容;方针与原则;事故预防; 目的：明确应急的对象、事故的性质、影响范围、后果严重度，为应急响应和减灾措施提供决策和指导依据 考虑因素：;目的：为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导 考虑因素： 各类应急力量的组成及分布 各种重要应急设备、物资的准备情况 上级救援机构或周边可用的应急资源;目的：了解应急预案制定的依据和授权 主要法律法规包括： — 安全生产法、安全生产专项法律 — 危险化学品安全管理条例等 — 国家生产安全事故总体应急预案和行业应急预案 — 专业预案编制导则 ;主要包括： — 机构和职责 — 应急资源 — 培训、训练与演练 — 互助协议;组织机构及其职责;目的： —— 根据潜在事故的性质和后果分析，合理组建救援力量，提供装备及物资保障 考虑因素： 应组建的专业和社会救援力量 应急救援的设施和设备 — 办公室、通讯设备、备用照明、应急保障物资等； — 企业、武警、消防、卫生等部门可用设施与设备； — 监测设备 — 个体防护设备 如何检查、维护和更新;培训、训练与演练;互助协议;响应程序;接警与通知;指挥与控制;警报和紧急公告;通讯;事态监测和评估;警戒和治安;人群疏散和安置;医疗与卫生;公共关系;应急人员的安全;消防和抢险;泄漏物的控制; 决定终止应急的负责机构和决策人； 防止误入事故现场的措施； 宣布应急取消的程序； 恢复正常状态的程序； 连续检测受影响区域的方法； 应急响应的调查、记录、评估方法。 ;应急预案的更新和维护的职责分工 定期更新和修订应急预案的方法、程序； ——根据演练、检测结果完善应急预案。;应急救援预案的编制;企业编制事故应急预案的步骤;成立应急预案编制小组; ⑴ 适用的法律、法规和标准； ⑵ 企业以往的安全记录、事故情况； ⑶ 国内外同类企业事故资料； ⑷ 地理、环境、气象资料； ⑸ 相关企业的应急预案等 ;收集资料;确定应急人员和职责;评估应急反应能力与应急资源;A . 综合应急预案 B. 专项应急预案 C. 现场处置方案;预案评审;主要命题形式分析;案例一：中石油川东气矿“12.23”特大井喷事故;2003年12月23日２时５2分，地处重庆市开县高桥镇小阳村境内的中石油西南油气田分公司川东北气矿罗家１６Ｈ井钻至4049.68m时,因需更换钻具,经过35分钟的泥浆循环后,开始起钻 12时，起钻至井深1948.84m，此时,因顶驱滑轨偏移,致使挂卡困难,于是停止起钻,开始检修顶驱。16时20分检修顶驱完毕,继续起钻。 21时55分,起钻至井深209.31m时,录井员发现录井仪显示泥浆密度、电导出口温度、烃类组分出现异常，泥浆总体积上涨，溢流1.1m3。录井员随即向司钻报告发生了井涌。 司钻接到报告后，立即发出井喷警报，并停止起钻，下放钻具，准备抢接顶驱关旋塞。 21时57分，当钻具下放10余米时，大量泥浆强烈喷出井外，将转盘的两块大方瓦冲出，致使钻具无支撑点而无法对接