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国际经济新形势下的中国产业发展战略 2011 年 12 月 21 日 10:21:58 来源：中国经济时报 2011年世界投资报告显示，2010年由于屮国的工资和牛产成本持续上涨，劳动密集型 制造业向中国大量迁移的趋势已经放缓，直接外资流入止在向高技术产业和服务业转移。L 此相対地，东盟国家的直接外资流入量则翻了-务以上，达到790亿美元。所以我们需要对 世界经济的新趋势有一个充分的认识，结合屮国白身产业发展的国情，形成自己产业发展的 思路和战略。 从美国次贷危机和欧美主权债务危机以前发达国家以及中国产业结构调整的思路来看, 主要是从低端技术产业向高端技术产业调整；从实体经济向虚拟（如资本运营、房地产业等） 经济调整；从劳动密集型产业向资本密集型和技术密集型产业调整；发达国家从制造业向服 务业调整，从传统服务业向金融等现代服务业调整；从小企业向做大做强调整。 ?、世界经济发展的新趋势 欧美债务危机，使国际经济发展进入了一个新的阶段。从未來五到十年的屮长期经济发 展看，由于产业空心化、福利过度、借债消费、负债率高导致国家财政困难其至濒临破产, 所以这两个区域的财政支出将出现紧缩，经济增氏的速度将明显下降，福利将会减少，人民 生活水平的提高也将停滞甚至下降。由于劳动力成本下降是一个缓慢的过程，同时国内紧缩 和福利下降将引起消费需求的减少，乂会促使这些国家的一些产业进一步向发展中国家转 移。与此同时，欧美债务也使欧美地区企业的盈利和筹资能力下降，因此，资金如缺、银根 收紧，欧美产业继续向发展屮国家转移的能力可能会减弱。 我们来分析一下，发达国家中的美国，由于科技实力和美元的主导地位，其经济的支撑 力，要比欧洲强一些。但是，随着亚太经济的成长，发展中国家贸易量的增加，以及人民币 的逐步国际化，如果欧元稳定住并形成竟争格局，美国的美元经济也将趋弱；由于没有成本 优势，美国制造业的振兴是一个比较困难的过程，屮小企业的发展也较为艰难，只有进一步 的重大的科技进步，才是美国未来经济成氏的推动丿J。 发达国家中的FI本，其经济从1980年FI美在纽约签订的广场协议、美国压H元升值以 來，经济长期陷入低迷状态。经历H本核危机，欧美债务危机对FI本出口的影响，及其国内 人口负增长和老龄化、产业空心化、私人投资不振，中小企业发展不景气、结构性失业严重, 而只口元对美元还存在着升值压力等一系列的问题，口木未来的经济发展前最并不被看好。 而中国、印度、巴西和南非等新兴国家以及亚太、非洲等，将是经济持续成长的地区。 这主耍体现在：（1）中国、印度以及南亚和非洲的城市化，将形成巨大的投资和消费需求, 是推动全球经济增长的强劲动力；（2）以上地区劳动力等成木比发达国家地区便宜，产品在 国际市场上有着较强的竟争力；（3）巨人的成长小的投资与消费市场，对全球投资和产业有 着强劲的吸引力；（4）中国、卬度和南亚的许多国家，经过几十年教育的发展，人力资本得 到积累，质量也得到提升，而且在人力资本规模上明显占有优势；（5）中国等国家，中小金 业在数量上还明显发展不足，说明在这方面还有着十分广阔的发展空间，如果休制理顺、政 策到位，中小企业的长足发展，将会推动经济强劲增长；（6）中印等国家，不仅存在着制造 业低成木的优势，也存在着研发低成木的优势，而且发展中国家的科学家和研发人员，要比 发达国家更勤劳、更具有献身楮神；（7）像中国和印度这样的人口大国，有着投资和消费的 规模经济优势，产业在这样的国家中发展，其销售量和产业配套，都有巨大的经济需求空间 和回旋余地。因此，中国产业发展的前景，还是卜分广阔的。 由此，欧美地区经济的下行和亚太地区经济的上行趋势，对于中国的经济发展，包括屮 国产业的发展，是一个非常重要的机遇期。从1997年的亚洲金融危机和2008年年底的美 国“次贷”危机看，上述期间中国经济在交通电力基础设施、工业体系建设等方面都上了一 个台阶，经济发展在世界经济屮的位次也在前移。这次欧美债务危机，持续时间将会比上次 “次贷”危机时间更长，将是中国在3到5年中，转变发展方式，调整产业结构，增强经济 竞争力，使中国发展位次进一步前移的重要机遇期。 二、屮国产业发展的思路和战略 从国际经济发展及产业调整的大趋势和大格局以及欧美发展产业的经验教训看,全球调 整产业结构的思路发生了重人的变化：产业形态从虚拟经济向实体经济调整；发达国家的三 次产业从过度服务业化向制造业回归调整；产业组织结构从大型企业化向发展中小企业调 整；产业的要素结构从过去追求技术资本密集型向重视劳动密集型调整。 由此，中国在未来十五年左右的时间里，产业发展的大方向思路应当是：（1）在发展国 内产业上，稳定投资，适应性地回调出口，扩大国内消费需求对出口下降的替代，形成对制 造业发展有利的国内市场条件；（