我国区域经济发展与产业集群战略.pdf

2013年我国区域经济 发展与产业集群战略 中国人民大学 叶卫平教授 版权归老师所有 n 十二届人大一次会议政府工作报告指 出， 国际金融危机深层次影响持续 显现， 2013年世界经济复苏充满不 确定性、不稳定性。世界经济低速增 长仍将延续，各种形式的保护主义明 显抬头，潜在通胀和资产泡沫压力加 大，世界经济已由快速发展期进入深 度转型调整期。 一、加快区域经济发展是我国应对 当前国际经济环境的主要措施 n 前国际金融危机时期西方经济学家关于U 形走势的乐观估计，随着后国际金融危 机爆发已无人再提。现在经济学界普遍 认为这次国际金融危机的走势为W形。 版权归老师所有 n 中远集团误判国际金融危机走势的 案例 n 温州信泰集团误判欧洲光伏市场走 势的案例 n 海宁宏昌制革集团误判出口市场走 势的案例 n 1、欧债危机继续发展，连德国总理默 克尔也担心发生主权债务危机 n 2、欧债危机等发达国家的主权债务 危机将加剧发达国家的动荡 n 3、日债危机阴影扩大将促使 日本政 府进一步右翼化，从而阻碍中日经 贸发展 n 习近平总书记2012年12月在广州主持召 开经济工作座谈会时指出，我们要保持 清醒头脑，要看到国际国内各种不利因 素的长期性、复杂性、曲折性，不回避 矛盾，不掩盖问题，从坏处准备，争取 最好的结果，牢牢把握主动权。 n 4、欧债危机仍然有可能引发美债危 机 n 2013年我国对外贸易面临着美国等 发达国家贸易保护主义的更大阻碍 n 2013年美国将进一步加大对人民币升 值的经济、政治乃至军事压力。 n 因此，2012年12月中央经济工作会议 指出，我们面临的机遇，不再是简单 纳入全球分工体系、扩大出口、加快 投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大 内需、提高创新能力、促进经济发展 方式转变的新机遇，使我国努力在风 云变幻的国际环境中谋求更大的国家 利益。 n 广东省2012年内需对经济的贡献率 由2007年的80.4%提高到89%，工业 品内销比重达68.8%，提高8.8个百 分点。 二、2013年我国 区域经济发展的主要目标 n 政府工作报告指出，要坚定不移地把扩 大内需作为经济发展的长期战略方针。 这是因为我国有960多万平方公里的陆地 国土、300多万平方公里的海洋国土，13 亿多人口。通过促进区域经济协调发展 ，就可以开发出世界最大的内需市场。 n 2013年，我国进一步积极支持东部 地区率先发展，加快产业结构转型 升级的步伐，在体制机制创新和发 展方式转变上走在全国前列。 n 区域经济发展的核心是城镇化。2013 年我国城镇化的重点是：走城市格局 科学合理，与区域经济发展和产业布 局紧密衔接，与资源环境承载能力相 适应，能够有序推进农业转移人口市 民化，能够把集约、智能、绿色、低 碳的生态文明全面融入的新型城镇化 道路。 n 1、有序推进农业转移人口的市民化 ，是新型城镇化的重要任务 n 2012年我国GDP增长7.8%，城镇居民 人均可支配收入增长9.6%，农村居民 人均纯收入增长10.7%。 n 广东省2012年生产总值达5.7万亿元 ，五年年均增长10.2%，而城乡居民 收入年均分别增长11.3%和13.4%。 n 2、把集约、智能、绿色、低碳的生 态文明全面融入是新型城镇化的重 要目标 n 产业集群通过强化专业化分工、发挥协 作配套效应，使区内企业地理邻近，共 享基础设施，优化生产要素配置，不仅 有利于节约运输成本、信息成本、寻找 成本、谈判成本、执行成本，而且可以 集约使用土地等资源，集中