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在2016年一季度全县经济形势分析会议上的讲话 在2016年一季度全县经济形势分析会议上的讲话 同志们： 今天这次县委常委扩大会议，主要是深入学习贯彻市委常 委扩大会议精神，分析研究一季度工作情况，坚持问题导向, 对照目标找差距、定措施，对下步工作做出安排部署，动员 全县上下统一思想，坚定信心，再加压力，再鼓干劲，大干 二季度，确保“双过半”。 刚才，各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会 发言，其他有关部门作了书面发言，大家要互相学习借鉴， 全力做好“二季度”工作。**县长作了一个重要讲话，客观分 析了一季度情况，对下步工作提出了明确要求，请大家切实 抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。 一、正确把握形势，坚定发展的信心和决心 刚才，有关部门（有的通过书面）对我县经济形势从不同 的角度进行了研究分析；侯县长对第一季度做了系统分析。 我这里不再赘述。怎么看当前的形势？我可以用以下12个 字说明：成绩喜人，问题堪忧，信心坚定。 所谓“成绩喜人”，就是取得的成绩令人惊喜。今年以来， 在宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下，全县经济实 现了首季开门红，在财税增收压力较大的情况下，全县地方 财政收入完成3.18亿元、增长16.5%,继续领跑全州，受到 了州委表扬。特别是大部分乡镇财政收入保持了较高增幅， **增幅分别达到了 213.5%, 161.3%。**几个乡镇，增幅也超 过了 50%；基数较大的****分别保持了 22.2%、35.7%、42.4% 的增幅，都远超年初分类确定的15%、16%、18%预期目标。 尤其难能可贵的是，我们在项目建设上取得了突破，除**以 外（刚才已向会议做了专门说明），其他所有乡镇都有签约 项冃落地，这个值得肯定。我们一季度，招商局向县重大项 目办移交了 17个签约项目，还有一大批在谈项目推进顺利。 取得这样的成绩非常不易，这是全县上下共同努力的结果， 特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。 所谓“问题堪忧”，就是面临的问题不容忽视：成绩不说跑 不了，问题不说不得了。虽然一季度整体形势“火爆”，但人 幕之下隐忧不少。一要看到发展速度上的差距。从内部看， 一季度地方财政收入增幅16.5%,但国税征收增幅仅为 0.03%,明显拖了全县后腿。虽有重点企业停产、国有企业 改革等客观因素的影响，我看关键还是工作力度、工作方法 的问题。地税征收虽然增幅较高，但制造业纳税同比下降 22%,也需要认真分析原因。1-2月份固定资产投资增长 12.6%,低于去年同期1.8个百分点；规模以上工业增加值增 长7.3%,低于去年3」个百分点，我们原来工业指标一直位 居全市前列，这个优势已经失去（目前各项指标仅处于中 游）。乡镇之间发展不平衡，虽然不少乡镇地方财政收入增 幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数，甚至是负增长（开发 区3%,韩岗-0.5%,大路口-24.3%）0从全州看，1-2月份在 13个县市区中，我县大部分指标排名不太理想，固定资产投 资绝对量和增幅分别列第10位和第9位；规模以上工业增 加值列全市第7位，比去年底下降4个位次，争先进位压力 较大。二要看到工作成效上的差距。突出表现为工程建设启 动慢、进度慢，重点项目落地慢、建设慢。一些具备开工条 件的工程项目，迟迟不见进展。具体到“三重”工作，前期准 备时间过长：城建工作线31项重点工程，仍有19项停留在 手续办理、规划设计上。在20个重点项目中，5个是往年续 建项目，只有2个有形象进度；15个新建项目，只有3个有 形象进度。无论重点工程，还是重点项目，建设进度大多落 后时间进度。三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第 一个大会仍是作风建设大会，随后我们又组织乡镇长、部门 负责人以及部分企业家到xxx考察学习，目的就是推动工作 早落实。现在第一季度过去了，有的部门、单位还没有找到 感觉，没有真正进入状态，没有真正紧张起来，一些重点工 作其至还没“搭上手”；一些有效的机制、办法和措施没有用 足用好用到位，工作调度跟进慢，通报制度不坚持，平时情 况不掌握，工作过程不督导，最后问题一大堆。 讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极，而是希望大 家看到形势复杂严峻的一面，保持清醒头脑，增强忧患意识。 各乡镇、各部门都要对各口工作对对号、把把脉，从主观上、 作风上找找差距、查查不足。我看有几种消极现象必须引起 重视：有的领导丁部畏难、焦虑、发愁，甚至束手无策、听 天由命、听之任之；有的怕字当头，一事当前，左顾右盼、 患得患失，为了不出事、宁可不干事；有的工作虚浮，虚招 多、形式多，问题明明在那里摆着，却睁一只眼闭一只眼、 甚至两只眼都闭上，视而不见、不去解决；有的对工作不用 心、不动脑、不研究，对本地本单位的基本情况都不掌握， 心屮无数，一问三不知；有的懈怠疲沓，不积