日治时期台湾柑橘产业的开启跟发展资料.pdfVIP

14 日治時期台灣柑橘產業的開啓與發展 第二章 官方的柑橘產業推廣與獎勵 在日治 50 年中，總督府整體的產業政策並非亳無改變，總督府在因應經濟 發展的需求下，對於柑橘產業的獎勵在方法措施上，呈現出不同樣貌，其中不乏 經由之前獎勵缺失中重新改變的方法。當然柑橘產業能夠在這數 10 年有不小的 成長幅度，並非全然僅是依靠總督府獎勵而達成，在各產地推廣活動實際上是由 農會所主導，且農會整體對於柑橘生產投入經費可能還在總督府補助之上。但是 1 農會本身做為總督府政策的前哨站， 其推廣事業仍是以總督府當時標榜的目標 為主，故有必要先對總督府推廣政策與獎勵措施進行分析，才能夠了解各地方農 會柑橘生產獎勵的時代背景，與實際措施前後差異性的原因。 第一節 總督府的產業政策與水果物產 持地六三郎在 1912 年出版的《台灣殖民政策》一書中指出，以當時日本領 有台灣 17 年間，就台灣殖民政策上可區分為兩個時期，第一個時期為平和秩序 確立維持時期，自 1895 年領有開始到 1902 年土匪鎮定為止，之後才進入第二個 時期，所謂經濟發展產業興起時期，2 因此大致上較具體的產業獎勵措施要直到 1902 年後才開始推行。而台灣殖民政策是以 1898 年第四任總督兒玉源太郎及民 政長官後藤新平就任後的各種措施為基礎，後來繼任者雖對其中細節多少有所斟 3 酌損益，但二者所確立的政策根本義含並沒有被變動。 在二人任期間不但完全 鎮壓武力抗日活動，並規劃出一套解決台灣經濟的方案，首先致力台灣財政獨立 工作，主要內容為建立專賣制度、土地調查與土地改革、發行事業公債、徵收地 方稅、整備貨幣制度、確立台灣關稅權，驅逐歐美資本並以台灣漸趨安定的社會 來吸引日人投資等。同時，總督府更致力於開發台灣的農業，希望台灣能夠成為 日本原料供給地與殖民母國工業產品的銷售市場，再進一步以台灣為根據地向外 4 發展。 以台灣總督府的經濟政策來說，先是對既存的重要產業如米、糖、茶與樟腦 進行改良，而其他物產亦要企圖改良，又新產物並非不去嘗試開發，但在當時主 要努力於既有重要物產的改良發達。其中樟腦收為政府專賣，於砂糖、茶、米方 5 面亦銳意規畫不少，然而這當中傾注最多力量且成果最顯著的則為砂糖政策。在 初期總督府對於這四大產業採取何種措施與態度，相對地當時水果物產在產業上 所在的位置為何，以及日治初期柑橘產業的大致情形，將可以了解之後總督府柑 1李力庸，《日治時期台中地區的農會與米作（1902-1945）》（台北：稻鄉出版社，2004），頁 239。 2持地六三郎，《台灣殖民政策》（東京：富山房，1912），頁 7-8。 3持地六三郎，《台灣殖民政策》，頁 4；大園市藏，《台灣裏面史》（台北：日本殖民地批判社，1936）， 頁 240。 4李力庸，《日治時期台中地區的農會與米作（1902-1945）》，頁 16。 5持地六三郎，《台灣殖民政策》，頁 184-185。 第二章 官方的柑橘產業推廣與獎勵 15 橘獎勵措施的時代條件與柑橘產業的發展基礎。 一、清領末期柑橘栽培情形 在清領時期各類水果物產雖已陸續傳入台灣，但並沒有在整體產業上占有什 麼重要地位，亦很少被人所提及。如 Lames W. Davidson 在 1903 年所出版的《臺 灣之過去與現在》一書中，除了介紹台灣的糖、茶、樟腦、煤、金，另有藍與其 他染料植物、纖維植物、製紙植物、油植物，水果類的農產物並沒有被特別提到， 6 鳯梨、香蕉是被放在纖維植物下被介紹，而非日後主要的食用功能。 另外法國 人 Kann Reginald 於 1907 年出版的《福爾摩莎考察報告》中，關於農產品介紹為 稻米、茶葉、蔗糖、樟腦、其他作物，在其他作物中又分為染料、纖維紡織植物、 製紙植物、與食品消費產品，水果類產物在書中並沒被提及，僅在食物消費產品 7