企业改革跟创新发展资料.pptVIP

战略管控 财务管控 充分 限制 通用电气 vs 通用资本 三菱商事vs三菱商事中国 浦项 vs 大宇国际 淡马锡vs胜科工业 管控模式 偏运营的管控模式 战略管控 战略管控 财务管控 子公司定位 集团业务支撑 集团区域战略实施 集团业务协同 独立产业经营 母公司职能部门 少，但母公司董事会和执行委员会直接干涉 多 多 少，对子公司仅发挥支撑作用 子公司董事会权力 战略实施 战略实施 监督管理层 人事（限于管理层） 战略实施 监督管理层 人事（限于独立董事和管理层） 战略规划 监督管理层 人事 董事会授权 对公司法人治理的理解 对公司法人治理的理解 企业发展阶段不同，行业不同，组织方式不同管控模式不同；不同规模的企业，不同地域文化的企业，管控模式不同。没有对错，只有适合。 丁民丞企业发展四阶段： 有容乃大 平台论剑 无远弗届 乾坤移位 三、国企深化改革思考 1、国企现状问题 2、国企改革特点 3、发展混合所有制经济 4、供给侧结构性改革 目　录 国企现状问题-突出成绩 国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升。 在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献。 例如钢铁业，改革开发初期我国钢产量仅2000万吨，当时百废待兴的中国倾全国之力建设宝钢，宝钢为引领中国钢铁工业脱胎换骨作出了积极贡献。37年来，我国粗钢产量突破8亿吨，一跃成为世界钢铁大国。钢铁为我国国民经济发展，为推动国家工业化、城镇化作出了应有的贡献。 国企现状问题-存在问题 一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高。 一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决。 一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。 面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。 由于各种不利因素的叠加影响，一些国有企业面临很大困难。中国钢铁业发展到今天，产能出现了严重过剩，企业经营面临亏损的挑战，化解过剩产能的任务异常艰巨。 习近平总书记关于国企改革重要讲话 “国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。 推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。” ——7月17日，习近平在吉林省长春市考察调研长春一东离合器股份有限公司。 本轮国企改革特点 过剩经济背景下的国企改革 这一轮国企改革的历史背景与前几轮国企改革有着明显的不同，前几轮改革是在短缺经济背景下的国企改革，而这一轮国企改革是在过剩经济条件下进行的，就制造业而言，是在总体供大于求、存在过剩产能的背景下进行的，尤其是钢铁行业，更属于过分竞争的产业。 本轮国企改革特点 最大的亮点：以管资本为主推动国有资产管理体制改革。 深化国资改革，引领国企改革，由管国企转为管国资，使企业真正成为市场经营主体；通过发展混合所有制，股权多元化，完善法人治理结构，创新体制机制以真正适应市场化要求，切实增强企业活力和创造力。 对于宝钢而言，经过多年运行，已经无法对下属子公司再以管人管事管资产的方式进行管理，必须尽快过渡到管资本为主的方式上。这一方式的转变对于国资委、宝钢集团都是一次自我革命的巨大冲击。 健全公司法人治理结构需与国有资产监管机构职能转变同步，才能真正起到改革实效。由于目前国资监管机构权力清单和责任清单尚未公布，监管机构的管理边界还不清晰，使的宝钢集团总部功能定位、集团公司对子公司的法人治理边界难以明确。 本轮国企改革特点 最大的创新点：坚持党的领导加强党的建设，这是国企改革的红线。 坚持党的领导，是中国特色国有企业的本质特征和独特优势。把党建工作总体要求明确写入公司章程，在全世界的公司治理结构中，也是一个创举，这会从根本上解决党组织如何在企业中发挥作用的问题。 改革越向纵深推进，越要加强党对国有企业的领导，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。 本轮国企改革特点 国企改革的底线：加强国有资产监督防止国有资产流失。 防范国有资产流失、防止企业内部人控制，这是本轮国企改革的一个重点。目前《加强和改进