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关于《国家税务总局内蒙古自治区税务局关于税务机构改革有关事项的公告》 的政策解读 　　一、《国家税务总局内蒙古自治区税务局关于税务机构改革有关事项的公告》（以下简称《公告》）出台的背景是什么？　　根据党中央、国务院关于国税地税征管体制改革方案，目前税务机构改革正在紧锣密鼓地向前推进。按照国家税务总局的工作部署，国家税务总局内蒙古自治区税务局（以下简称自治区税务局）已于2018年6月15日挂牌，盟市、旗县新税务机构将逐级完成挂牌工作。为了保障机构改革平稳有序开展，自治区税务局制发《公告》，对改革中涉及的有关事项予以明确。　　二、制发《公告》时有哪些考虑？　　为了保障机构改革平稳有序开展，让改革成果尽早惠及所有纳税人，进一步深化税收领域“放管服”改革，提升纳税人改革获得感，我们基于尽量减少对纳税人影响，促进纳税人办税体验的不断提升，保证征纳双方权利义务的延续性与确定性的角度考虑，在国家税务总局公告的基础上制发了《公告》。　　三、《公告》的生效日期以及适用对象？　　根据国税地税征管体制改革工作部署，自治区、盟市、旗县三级新税务机构实行分级挂牌。《公告》是对自治区税务局挂牌后的有关事项的明确，盟市、旗县新税务机构挂牌后即适用《公告》。如，自治区税务局挂牌后，新的自治区税务机构就要按照《公告》规定执行，但此时盟市、旗县税务机关尚未挂牌，因而暂不适用《公告》。盟市、旗县税务机关挂牌时，适用规则类推。　　四、自治区税务局挂牌后，税务行政执法主体如何变化？ 　　自治区税务局挂牌即意味着税收执法主体发生改变。《公告》明确挂牌后要以自治区税务局名称开展工作，具体体现在两个方面：一是自治区税务局要启用新的行政、业务印章，原自治区国税局、地税局的行政、业务印章停止使用；二是自治区税务局涉及的相关证书、文书、表单等要启用新的名称、局轨、字轨和编号。　　五、自治区税务局挂牌后税收业务如何衔接？　　自治区税务局挂牌后，将承继原自治区国税局、地税局税费征管的职责和相关工作。具体体现在三个方面：　　（一）原自治区国税局、地税局已作出的行政决定、出具的执法文书以及签订的各类协议继续有效。　　（二）原自治区国税局、地税局已受理但尚未办结的事项，由自治区税务局继续办理。以延期缴纳税款业务为例，自治区国税局、地税局在挂牌前受理了纳税人延期缴纳税款申请的，挂牌后，由自治区税务局为纳税人继续办理。　　（三）纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关税务证件、资格、证明继续有效。　　六、自治区税务局如何为纳税人办理税收业务？　　挂牌后，原国税、地税的金税三期核心征管子系统仍需要并行一段时间，为确保相关涉税事项能够有序运转，《公告》明确，自治区税务局对税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等涉税事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理，但统一以自治区税务局名称对外开展工作。　　七、对原自治区国税局、地税局或自治区税务局的行政行为不服的，如何申请行政复议？　　税务行政相对人对原自治区国税局、地税局或自治区税务局的具体行政行为不服申请行政复议的，依法向国家税务总局提出行政复议申请。　　八、如何理解“相同资料只需提供一套”“同一事项只需申请一次”？　　自治区税务局对税费征收等事项暂按原规定办理，纳税人办理原国税、地税同一税收业务事项，如财务会计制度及核算软件备案、合并分立情况报告等，可能出现重复报送、多头办理的问题。为解决该问题，《公告》明确，纳税人在自治区税务局办理涉税事宜时，相同资料只需提供一套，同一涉税事项只需申请一次。　　九、纳税人领用的发票和在用税控设备在挂牌后能否继续使用？　　自治区税务局挂牌后会启用新的发票监制章。挂牌前原自治区国税局已监制的发票，如通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票、增值税电子普通发票等，在2018年12月31日前可以继续使用。纳税人在用税控设备可以延续使用，不需要重新购买。　　十、税务机关已印制的税收票证在挂牌后能否继续使用？　　自治区税务局挂牌后会启用新的税收票证式样。挂牌前已由自治区税务机关统一印制的税收票证在2018年12月31日前可以继续使用。需要说明的，税务总局统一印制的税收票证不存在挂牌前后变化的问题，因此《公告》明确，由税务总局统一印制的税收票证，在2018年12月31日后仍然继续使用。　　十一、税务机关已制发的税务检查证件在挂牌后能否继续使用？　　自治区税务局挂牌后会启用新的税务检查证件。原自治区国税局、地税局制发的尚在有效期内的税务检查证件，在2018年12月31日前可以继续使用。