国土工程监理管理.ppt

监理与业主的关系误区 1、监理是业主的“雇员”或“下属机构”。 2、业主实行“一竿子插到底”的微观管理模式 。 3、现行体制下的业主与承包商之间的“血缘关系”使得监理有名无实、有权无力，从而监理成为空架子。 一、省国土资源厅关于明确土地整治项目管理职责优化项目管理程序的通知（鄂土资发【2010】173号） 1、土地整治项目相关业务单位备案管理。 2、土地整治项目相关业务单位的选择。 项目单位由市（州）采取招投标等方式选定。 3、项目实施监管。 二、选择项目工程监理承担单位的基本原则 1、统一组织。由市（州）统一组织。 2、异地监理。项目承担单位不得选择在本县（市、区）内注册的监理单位。 3、持证上岗。按照项目投资500万/1人的标准，确定监理单位承接项目的总规模，并不得超过核定指标范围，监理人员必须持有省厅统一培训后颁发的结业证才能上岗，且数量必须满足监理业务的需要。 三、一些要求 监理单位在与省厅签订正式合同后，应规定时间内将监理合同、监理意向书、监理规划、拟驻项目监理机构人员证书（复印件），报送省整治局审核备案。 四、监理单位的考核 1、监理单位的考核考评分为单个项目考核和年度综合考评。 2、 湖北省国土资源厅负责监理单位考核考评的监督管理。湖北省国土整治局承担监理单位的年度综合考评。市（州）国土资源局负责本辖区内监理单位单个项目考核。 3、 单个项目考核的主要内容包括组织管理、质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、信息管理、合同管理、组织协调等内容。 4、单个项目考核由日常考核和年终考核组成，考核成绩采用百分制，低于60分为不合格。其中，日常考核成绩占60%，由项目所在地国土资源局负责（考核内容详见附表1）；年终考核成绩占40%，由市（州）国土资源局负责（考核内容详见附表2）。单个项目考核成绩由市（州）国土资源局综合考核评分（考核内容详见附表3），并于每年12月31日前报省国土整治局汇总,经省国土资源厅审核后公告。 市（州）国土资源局可根据实际情况和工作安排，采取定期或不定期现场检查的方式对单个项目进行日常考核打分,考核时应充分征求当地村集体经济组织、群众等方面意见。 5、省国土整治局每年度针对各监理单位单个项目考核成绩、日常监理行为、参加会议及培训情况等进行年度综合考评。年度综合考评实行评分制，得分在90分以上（含90分）的为优秀；得分在60-90分（含60分）的为合格；低于60分的为不合格。 6、有下列行为之一，单个项目考核直接认定为不合格。 （一）总监理工程师非本单位人员、到工程现场履行相应管理职责每月少于10个工作日。 （二）在岗监理人员少于监理合同中约定人数两人以上、在岗人员无《湖北省土地整治项目工程监理培训证书》或弄虚作假、套用他人证书。 （三）一年以内两次以上未按要求上报监理月报和监理动态报表等实施监测数据。 （四）工程量审核与工程质量控制不严格把关，出现明显工作失误。 （五）有索贿、受贿等违规违纪行为和其他违反国家相关法律法规的问题。 7、监理单位有下列行为之一，年度综合考评直接认定为不合格。 （一）出借资质承揽监理业务。 （二）与承担单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量。 （三）工作失职发生重大工程质量事故或施工安全事故。 （四）未参加省国土资源厅统一组织的监理机构或从业人员培训，拒绝参加相关会议。 （五）出现重大工作失误或其他违反国家相关法律法规。 8、奖惩 （一）年度综合考评为优秀的，在同等条件下，可适当放宽承担同批次土地整治项目监理业务的条件。 （二）单个项目考核成绩不合格的，将视情节轻重对相关违规监理人员给予通报、吊销从业培训证书等处理。 （三）年度综合考评为不合格的，直接列入黑名单，并依照有关法律法规作出相应的处罚。 （四）情节特别严重的，将向有关行业主管部门通报情况予以相应惩处。 9、监理单位年度综合考评和单个项目考核以及相应处理情况，省国土整治局将通过网站或其他方式，定期在全省范围内予以通报。 1、安全监理 监理工程师简介 　 《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》： 施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承担《建设工程安全生产条例》第五十七条规定的法律责任。 监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事