煤矿安全风险预控管理体系课件(PPT 75页).pptVIP

煤矿安全风险预控管理体系;绪 论; 主 要 内 容;一、 安全风险预控管理体系实施过程;1、安全管理模式的演变;1、安全管理模式的演变;劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高，矿难频发、压力空前，社会普遍关注、国家高度重视。 多方努力寻求破解之方：《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、安全质量标准化等等。 虽形势趋于好转，但不容乐观。原因何在？总结分析:人员、设备、环境、管理。;之前传统煤矿安全管理是被动式管理，强调事后总结经验教训，依靠的方法主要是经验、制度、法规、政策等，缺乏科学性和系统性，无法从源头认识事故原因，很难做到对事故的超前预控，从源头遏制事故发生。鉴于以上问题，2005年，在国家煤矿安监局的指导下由神华集团公司组织中国矿业大学在内的6家研究机构，历时两年攻关，共同研发???煤矿安全风险预控管理体系。 2007年，研究成果在神华集团上湾矿和徐矿集团权台矿进行了试点工作。同年8月，国家煤矿安监局组织全国近百家煤矿试点推行应用，试点煤矿积极开展安全风险预控管理体系建设，取得显著成效。;安全管理 管什么？ 怎么管？;经过几年实践，体系在煤矿安全生产方面取得了良好成效，验证了此体系是一套理念先进、方法科学、应用有效的管理体系。由于该体系的核心是风险预控，因此，2011年7月12日，国家安监总局发布了《煤矿安全风险预控管理体系规范（AQ/T1093—2011），自2011年12月1日起实施。这是我国煤炭行业第一个安全管理体系标准，该标准的发布和实施，标志着我国煤矿安全管理理念和方法发生了实质性的转变，安全管理模式开始从事后查处的被动式管理迈向超前防范的主动式管控，安全管理方式也开始从末端治理、过程控制迈向了风险预控。;6、推行安全风险预控管理体系的政策背景;2013年3月15日，河南省人民政府办公厅下发了《关于建立企业安全生产风险预控管理的通知》，明确要求利用2年时间，在全省所有企业建立安全生产风险预控管理体系。;2013年4月26日，义煤集团公司召开安全办公扩大会议，会议要求在全集团公司强力推行安全风险预控管理体系建设。 由此，义煤集团开始了安全风险预控管理体系建设工作，先后下发《关于建立企业安全生产风险预控管理体系的通知》（义煤发[2013]141号）和《关于印发﹙义煤集团安全生产风险预控管理体系实施方案﹚的通知》（义煤发〔2013〕162号） ，并于8月至10月开展安全风险预控体系建设集中办公。 ;《考核评分标准》：包括6大部分，369个元素，1106个考核指标，融合了《煤矿安全风险预控管理体系 规范》（AQ/T 1093-2011）和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》（试行2013版）及集团公司、矿井各项安全管理规章制度的全部内容，是内部审核的依据，是检验矿井风险预控管理体系运行效果、判别煤矿是否达到了安全风险预控管理体系总体要求的综合性评价标准。;义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司;二、安全风险预控管理的基础 ;用于企业安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。 要想消除大事故，就要从隐患或违章抓起。 要想实现事故防范，必须“重心下移、关口前移”，从人、机、环、管的源头上控制，抓好隐患或违章的防范与治理。;（2）冰山理论;PDCA运行模式：包括策划、实施、检查和改进;3、定义;;内涵：煤矿安全风险预控管理是指通过对煤矿生产或生活中存在的风险进行识别、评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，以达到最低成本实现最大安全保障的的科学管理方法。 由此定义可以看出煤矿安全风险预控管理由风险识别、评估、控制等环节组成。其中风险识别和评估是风险管理的基础，风险控制是风险管理的关键和目的。;⑴危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 由危险源的定义可知，危险源包括根源危险源和状态危险源；根源危险源是指能够引发危险、事故的客观实体，可见（如采煤机、顶底板等）或不可见（如瓦斯等有毒有害气体），是事故发生的前提，包括人、机、环、管。状态危险源是指根源危险源的状态和行为，这种状态和行为具有引发事故的可能。 ⑵危险源辨识：认识危险源的存在并确定其特性的过程。 通过辨识明确危险源可能产生的风险以及后果，对危险源进行分级分类、监测预警，制定不同危险源的管理标准和管理措施，实现人、机、环、管规范管理，进而控制和消除存在的危险源，预防事故发生。 ;⑶风险：是危险源导致的损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。;义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司;义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司;义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司; 由危险源与事故的关系，控制标准、控制措施和整改措施称之为安全风险预