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对建设和谐机关的思考 胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建和谐社会能力专题研讨班上指出：“实现社 会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的i个社会理想，也是包括中国共产党在内的 马克思主义政党不懈追求的一个理想。”建设和谐机关，是构建和谐社会的重要组成部分， 不仅对构建和谐社会具有示范和导向作用，对经济和社会发展具有巨大的推动作用，而且是 主动适应机关工作新形势的内在耍求，是有效解决机关党建工作薄弱环节的有效途径，也是 加快城建事业的迫切需要。推述和谐机关建设，必须强化责任意识、中心意识、群众意识、 创新意识的基本要求，积极探索建设和谐机关的方式方法、有效载体、人文环境、工作机制 的着力点，并与当前正在开展的“作风建设年”活动紧密结合起来。 一、 把握五个特征，确保和谐机关顺利进行。 和谐机关源于和谐社会这个概念。山于外延的缩小，其实质含义也更加具体。和谐机关应该 具有以下五个方而的特征：正气、秩序、向上、友爱、创新。 正气：这是和谐机关的基本内容。“和谐”本身是个中性的概念。一个风气不正的机关, 也会出现“和谐”现象，但那是扭曲了的“和谐”，衣这种“和谐”的背后潜在着更加深刻 的才厉。因此，气正才能气顺，没有正气的支撑，和谐就会受到威胁，轻则消极怠工、重则 上访告状。因此，构建和谐机关，旨耍的因素应该是正气。正气的具体表现有：各司其职、 令行禁止、公平公止、是非分明，等等。 秩序：“和谐”实质上意味着i种秩序。构建和谐机关，就要遵循机关运行规则，维护 机关应有的秩序。维护秩序靠的是规章制度和人的索质两个方而的要索，二者相辅相成。秩 序靠制度来建立，同时耍靠人来维护，使制度转化为秩序的过程是人的主观能动性的一次作 川和表现。 向上：人心向上，是和谐机关的另一个重耍特征。它表现在两个方血，一是全体工作人 员自觉地热爱学习，枳极进取，不断地提高自身的思想道徳水平、业务知识和办事能力，形 成“想干事，会干事”的风气。二是机关领导关心下属工作人员的进步，积极为他们创造条 件，形成“争先进、有奔头”的局面。 友爱：一个和谐的机关，必须要有友爱的人际关系。营造友爱的人际环境，关键要做到 “三互”：一要互相信任。做到相互坦诚相见，知无不言，言无不尽。二要互相沟通。机关 分工细密，机关干部各管一摊，相互“工作见而多，思想见而少”，应当加强沟通了解。痛 则不通，通则不痛。三要互相谅解。机关的工作人员耍开阔胸怀，能够容人、容事、容得不 同意见，在生活上互相关心，工作上互相支持，使每一个人都能够从中感受到集体温暖，感 受到不断提高，感受到心情舒畅。 创新：我们所耍构建的和谐机关，不是四平八稳，“一潭死水”，没有牛机和活力的机关, 而是充分激活人的主动性、积极性、创造性，让活力迸发，让源泉涌流的机关。因此，创新 是构建和谐机关推进机关思想政治工作，i要激活创新的动力。进行融责任、勇气、方法、 态度等要求为一炉的创新实践。二要探索创新的规律。机关工作T?头万绪，事情多、忙、繁、 杂，但并非无规律可循。要积极探索并总结出带规律性的东西。三要提升创新的层次。和谐 是一个永恒运动，不断变化、不断升华的过程。要通过开拓创新，不断地克服新矛盾，协调 新关系，解决新问题。 二、 统一思想认识，切实增强建设和谐机关的责任感、紧迫感和使命感。 按照构建社会主义和谐社会的要求，推进和谐机关建设，就是要形成既佇民主乂有集中， 既有自山又有纪律，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的局而。 （一） 建设和谐机关，是主动适应机关工作新形势的内在要求。随着社会的进步、时代 的发展，党政机关的工作内容和工作方式也发牛着较大的变化。坚持发展是执政兴国的笫一 要务，以经济建设为中心，必须变机关工作的被动为主动，变管理为服务，践行“三个代衣” 重要思想，立党为公，执政为民。建设和谐机关，是适应机关工作新形势、实现党政机关工 作内容和工作形式变化的重要平台，是深化和巩固机关单位保持共产党员先进性教冇活动边 学边改、边议边改、集中整改成果的有效载体。 （二） 建设和谐机关，是有效解决机关党建工作薄弱环节的有?效途径。当前，机关党建 工作是整个党建工作的薄弱环节，主耍表现在部分机关党建工作缺乏有效抓手，少部分党员 干部理想信念淡化、作风不深入、工作效率不高等方面。针对这些问题，必须从思想上、方 法上、措施上着力加以解决。建设和谐机关，就是要使机关党组织改进工作方式，创新活动 内容，切实增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，从而有效地解决机关党建工作中的 难点问题。 （三） 建设和谐机关，是加快城建事业的迫切需要。加快城建事业的发展，关键在于有 一?支能够忠实实践“三个代表”重要思想的干部队伍，关键在于凝聚全局干部职工的智慧和 力量。建设和谐机关，就是要激发机关干部的活力，振奋精神，开