安全标准化地下矿山实施指南.ppt

地下矿山实施指南 内容提要 内容提要 内容提要 ——危险源辨识和风险评价结果； ——安全法律法规与其他要求； ——以往事故、事件和紧急状况的经验； ——企业现有的应急能力和应具备的应急能力； ——专业应急部门可以支援的应急能力； ——政府在应急管理中的作用等。 编制应急计划应考虑 12、应急管理 （应急计划） 应急计划的内容 ——接警与通知； ——指挥与控制； ——警报和紧急公告； ——应急资源； ——通讯； ——事态监测与评估； ——警戒与治安； ——人员疏散； ——医疗与卫生； ——公共关系； ——应急人员安全； ——搜索和援救； ——泄漏物控制； ——现场恢复。 企业应定期评审并更新应急计划，确保有最新的版本 企业应根据事故或紧急情况确定启动应急计划，并按事先规定的响应级别实施应急响应。 企业应确保足够的应急能力支持，避免应急响应扩大。 12、应急管理 （应急响应） 应急响应队伍 医疗救护 搜索与救援 安全保卫 通讯 抢修 12、应急管理 （应急保障） 必要装备 ——通信设备； ——急救用品； ——紧急备用电源、设备及物资； ——摄影设备； ——应急人员的识别标识； ——急救防护用品。 考虑外部可以支援的应急能力 评审 外部应急经验 设备、设施或流程的变化情况 紧急情况响应和应急演练的结果 修订 培训 演习 桌面演习 功能演习 全面演习 12、应急管理 （应急评审与改进） 13、事故、事件报告、调查与分析 报告 调查 统计分析 事故事件回顾 事故、事件报告制度 事故、事件定义 报告的内容 时间 方式 响应 要求：对报告的事故、事件登记建档，定期审查 目的：确保所有的事故、事件均得到有效调查和处理 13、事故、事件报告、调查与分析 （报告） 调查定义 从事件和事故中识别损失或可能的损失，以及它们的原因的过程 13、事故、事件报告、调查与分析 （调查） 事故/事件的类型 调查机构/人员 调查内容 调查方法 时间要求 所需装置、设备 现场调查要求 事故证据/资料的收集整理 其他 调查程序 访谈技术 证据收集和保留 正确的响应技术 事故原因和分析技术 管理过程如组织报告和外部要求，书面工作，记录保持等等 调查员应具备实施调查所需的技能 沟通的方式 沟通的对象 沟通的时间 当前的直接原因要找出； 基本原因要找出； 所有的事故原因要分门别类归档并加以分析； 调查步骤要包括有效的建议以减少风险（减少/预防复发）； 建议要实际可行，并符合最低标准； 在确定建议是有效及足够后正式跟进； 事故、事件信息的沟通 找出原因 有效建议 描述发生了什么，以及何时和何地发生 要求调查者识别与事件相关的实际损失成本 引导调查者识别事件的损失可能性和再次发生的可能性 引导调查者识别事件的直接原因 引导调查者识别事件的根本原因 提供防止再发生而采取纠正行为的文件 为纠正行为分配职责 规定完成纠正行为的目标时间 检验纠正行为的执行和有效性 结束-签署调查 调查需文件化，建议使用了一个标准的调查形式或格式： 事故法则－冰山理论 丧失工作能力伤害 急救伤害 财产损失 没有财产损失与伤害 (未遂) 13、事故、事件报告、调查与分析 （统计与分析） 制定一正式的程序，确保进行事故的统计及趋势分析 ； 统计近期与前一年（累进12个月）的各类事故； 合并统计，并提供图表方式； 每年对事故统计进行检讨，并与上年度比较，来监测改进和识别可能的趋势 对病历进行评估，辨识那些可能是由于业余原因造成的，可能影响公司职业健康义务的非职业病或职业性疾病 ； 每年要向领导层汇报事故统计分析(包括认定风险，增加/降低趋向)；所有统计要刊登及传阅给管理层和员工； 事故发生的时间规律分析； 受伤人员的年龄结构分析； 伤亡人员工作年限分析； 原因分析； 伤害率分析； 事故费用分析； 安全标准化系统缺陷分析等 事故、事件分析的要点 有一个正式的事故回顾程序，并委派（书面）责任人负责此项工作； 讨论发生在职工身上的所有安全事故（包括工余事故），事故回顾 最好是正式的，事故回顾应有记录； 利用小组会议（最好正式化）进行事故回顾，要有专责人负责召集， 所有的出席人员要签名； 提高安全意识以达到能正面地影响行为 13、事故、事件报告、调查与分析 （事故、事件的回顾） 金属非金属矿山安全标准化规范—讲义 14、绩效测量与评价（绩效测量） 目的是了解： 方针和目标的实现情况 风险控制措施是否有效 是否已从系统失败案例中吸取教训 用于评审和改进系统状况的信息是否足够 绩效测量管理制度明确： 测量内容、方法（仪器、设备，参照标准）、时间、地点、频度和结果处理方式 金属非金属矿山安全标准化规范—讲义 目的：了解安全标