重庆市“十二五”专利事业发展规划6202475502资料.docVIP

PAGE PAGE 1 重庆市“十二五”专利发展专项规划（草案） “十二五”期间是重庆市深入贯彻落实科学发展观、实现“314”总体部署的关键时期，同时也是重庆市加快发展专利事业，推进产业结构调整，促进经济增长方式转变的重要时期。随着国内外环境的变化，重庆市专利发展的理念、目标和方式都将出现重大变化，专利发展将进入全面参与经济建设的崭新阶段。为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》，充分发挥专利在推动自主创新与产业结构优化升级方面的支撑作用，特制定本规划。 一、“十一五”专利发展回顾 （一）取得的成绩 “十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市上下大力实施国家知识产权战略，不断完善专利法规政策，着力提高专利创造、运用、保护和管理水平，努力营造良好的知识产权文化氛围，全市专利发展取得了“数量快速增长、质量显著提升”，“运用不断扩大、产出明显增加”，“法规框架建立、执法机制形成”，“管理体系加强、服务能力提高”的显著效果，创建知识产权保护模范城市取得重要进展。 1、专利申请量和授权量快速增长，质量显著提升 “十一五”期间，全市专利申请量从2006年的6471件增长到2009年的13482件，年均增幅达27.7%，在全国31个省市区的排位一直稳定在第16 位；专利授权总量从4590件增长到7501件，年均增幅达17.8%；发明专利申请量从1204 件增长到3845件，年均增幅达47.3%，在全国31个省市区的排位从第19位上升到第15位；发明专利授权量从246件增长到834件，年均增幅达50.2%，在全国31个省市区的排位从第22位上升到第15位。PCT国际专利申请实现了历史性的突破。专利申请和授权数量的快速增长，质量的大幅提升，为全市专利发展奠定了良好基础。 2、企业专利运用不断扩大，产出明显增加 从2006年1月1日至2009年12月31日，全市企业申请专利累计17282件，年均增长21.5%；获得专利授权累计11289件，年均增长10.8%。2009年，全市6411家规模以上工业企业申请专利4325件，比上年增长37.8%；获得授权专利3867件，比上年增长70.2%；拥有有效专利10955件，比上年增长34.8%；专利产品数量达到8925类，比上年增长54.6%；实现专利产品产值769.2亿元，比上年增长34.8%。专利产品产值占工业总产值的比重达到11.4%，比上年增长1.9%。全市共有34家企业进入国家级试点、示范创建和示范企业行列；共有43家企业被评为市级知识产权试点企业。通过试点示范，这些企业专利工作逐渐规范，基本做到了有机构、有人员、有投入、有制度、有数据库，会检索、会申请、会运用、会管理、会保护。力帆集团成为国家少数知识产权示范企业，海扶、建设、宗申建立了国家专利工作交流站。累计组织企业知识产权管理人员参加各级各类培训6000多人（次）。累计获得中国专利金奖2项，中国专利优秀奖7项，其中发明5项、实用新型3项、外观设计1项。 3、专利政策法规框架初步建立，执法机制基本形成 2006年6月，中共重庆市委、重庆市人民政府出台了《关于实施中长期科技规划纲要建设学习型社会和创新型城市的决定》，明确了加强知识产权保护、制定技术标准和品牌战略实施纲要、健全知识产权导向和激励机制、加强知识产权服务能力建设等强化知识产权工作的政策措施。2007年9月，市人大常委会颁布了《重庆市专利促进与保护条例》，实现了地方专利立法“零”的突破。2007年11月，市政府建立了重大经济活动专利特别审查机制，这是专利工作融入全市经济工作的一项重大举措。2009年2月，市政府第30次常务会审议通过了《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》，全市创模工作正式启动。2010年7月，市政府办公厅转发了市知识产权局、市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市教委、市科委、市外经贸委、市国资委、市中小企业局《关于发挥专利作用促进产业结构调整的意见》，建立了专利促进产业结构调整的长效机制。“十一五”期间，市知识产权局等部门结合全市经济社会发展的需求，先后出台了专利资助、质押、许可、纠纷调解以及知识产权试点示范等多项规范性文件，进一步完善了加强专利创造、运用、保护和管理的政策措施。34个区县结合本地实际，也相继出台了若干激励专利创造和运用的政策。全市专利事业发展的政策和法制环境不断完善。 五年来，市知识产权局与西部十二省市区签署了《专利行政执法协作协议》，建立了跨地区专利行政执法新模式；联合相关部门，多次开展生产制造、重点市场、大型展会、广告传媒等领域的专利行政执法检查行动，加强对大案要案的查处和督办，建立了重大案件快速应对机制；与40个区县（自治县）签署了《重庆市专利行政执法委托协议书》，