行政机关公文处理培训课件(PPT 64页).pptVIP

努力做好行政机关公文处理工作;(二)公文处理工作的主要任务。 ;(三)行政机关公文处理工作的基本要求 ;（四）行政机关公文处理工作指导体系; 二.公文处理工作应把握的几个基本问题;(二)正确把握公文的基本格式;;;公文末页版式 ;联合行文公文末页版式;;联合行文公文末页版式;(三)严格遵守行文规则;三.做好公文起草和审核制发工作;(一)公文起草应注意的事项 　1.讲政治，讲大局。 2.贴近领导思路，领会领导意图。 3.站在制发机关的角度。 　4.占有丰富材料，重视模块化建设。 　5.先思考、后动手，列出详细提纲。 　6.尽快写出初稿。 　7.认真提炼文字，提高文字感性冲击力，重要文稿要反复征求意见和讨论修改。 ; (二)公文的语言特点; （三)常用公文文种写作应注意的问题 1.通知。起草通知的基本要求：一是内容务必具体明确，便于操作；二是结构要条理清楚；三是文字表达力求简练准确。;; 贯彻上级指示性通知 注意：不要面面俱到。 上级文件已明确的指导思想、方针等可以简单叙述，应把重点放在做好上级指示精神与本地实际结合上，切忌照抄照转。 ; 制定政策性通知 此类通知往往是上级机关根据情况变化，对某项工作政策进行调整，提出新的政策。这类公文刚性强，在文字结构、语言表达等方面都要严谨、周密，无懈可击。要政策界限明确，注意与以往政策的衔接，原有政策规定需停止执行的要明确。结束语通常有“此前有关规定与本规定不一致的，以本通知为准”字样。 ;;;印发类通知 主要有印发法规，印发类规章性公文（规定、办法等），印发规划、计划，印发会议纪要，印发领导讲话等等。 ; 2. 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 起草通报时，要注意情况真实，观点鲜明，典型选准。 ; 工作情况通报; 表彰性通报; 3.报告：是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问、上报备案、报送材料等使用的公文文种。 为了与“请示”相区别，《国家行政机关公文处理办法》在修订时将“报告“原适用范围中的可以“提出意见或者建议”的内容删除。 不能以“报告”代替“请示”。 “报告”是阅件。 ; 工作报告 是报告中最常见的一种。就内容看有综合报告、年度报告、阶段性报告、专题报告、工作进展情况报告等。 一般的结构是工作情况（时间、地点、背景、 条件或各项工作的开展情况）、取得的成绩或存在的问题（简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。经验教训要有观点、看法和规律，又要有具体的典型事例以及理论分析）、今后工作的打算。 主要以反映情况为主，目的是下情上达。 ; 情况报告; 回复性报告; 4.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。是下级单位在工作中发生的不能自行决定的重大问题，不属于本机关权限审批范围的事项，需要上级机关审批、解决或帮助解决的重大事项，以及对上级指示要求中不明确的问题等向上级请求批准、指示时使用的公文文种。 ;特点: 一文一事，不得越级请示或横向请示，一般不应多头主送（一个主送机关，是与制发主体有隶属关系的直接上级机关，可抄送有关部门），有明确的请示要求，只上报不下发等。请示需标注签发人（主要负责人）和联系人及联系电话。 ;请求审批事项的请示; 5.批复：适用于答复下级机关的请示事项。 “批复”是对应“请示”而设。批复的制发主体应是上级机关。原则上同级机关（如）往来公文不用批复，特殊情况下，也有经上级机关批准，职能部门代上级机关“批复”的情况。; 1．行文的针对性。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。一文一事。 ???2．观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复，上级机关的态度要明朗，不能太原则，更不能模棱两可，以免使下级机关无所遵循。 ???3．要及时。批复是因下级机关的请示而行文，凡下级机关能够向上级机关行文请示的，说明事关重要，时间紧迫，急需得到上级机关的指示和帮助，所以上级机关应当及时批复，否则就会贻误工作，甚至会造成重大损失。 ???4．行文要言简意赅。要做到言止意尽，庄重周严，以充分体现批复的权威性。 ; 6.意见:《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》（国办函[2001]1号）规定：“‘意见’可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。上级机关应当对下级机关报送的‘意见’作出处理或给予答复。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考”。 ;上行文：