建设工程结算与工程款催收讲座.pdf

建设工程结算与工程款催收 四川九益律师事务所 陈浩文律师 拖欠工程款是建筑行业的极为 头痛的事，更影响着广大建筑企 业发展与成长 解决拖欠工程款的关键 • 工程结算的优化处理 • 工程款的及时催收 第一章 工程结算的办理 一、在合同订立阶段为工程结算 打下坚实的基础 • 明确约定结算方式（2004解释16条）： 结算方式和标准 • 明确约定工程结算送达的地点和有权签 收的主体 • 明确约定结算办理主体（代建工程等） • 重视固定价承包工程的影响（2004年解 释22条）：固定价约定范围 办理工程结算的条件 • 工程已经竣工验收且为合格工程； • 合同约定的办理工程结算条件已经成就 • 施工企业自身具备办理结算的能力，包 括拥有办理结算所需的工程技术资料 二、合同履行中结算的办理 • 及时送达工程量进度报告，进度款的支付 • 正确利用第二十条规定 当事人约定，发包 人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答 复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理 。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款 的，应予支持。按约及时送达整个工程的决算 书 • 有效送达工程结算书和完整的结算资料（合 力达案件） 三、工程结算办理的依据 • 合同约定 • 国家有关法律、法规和规章制度 • 国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖 市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价 办法等有关规定 • 建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场 签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件 • 其他可依据的材料 四、工程结算中重点注意的问题 • 承包人有及时送达工程量进度报告的义 务 （2004解释19条） • 黑白合同对工程价款、结算约定不一致 的，按照白合同处理 （2004解释21条） • 承包人有及时按约报送工程竣工结算书 和完整的结算资料的义务 （暂行规定16 条）（否则有可能承担不利的结果） 建设部369号文件与929司法解释 对结算规定不同处的理解（一） • 369号文件第十六条 发包人收到竣工结算报 告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同 约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见 ，则视同认可。 • 承包人如未在规定时间内提供完整的工程 竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提 供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料 进行审查，责任由承包人自负。 建设部369号文件与929司法解释 对结算规定不同处的理解（二） • 第二十条 当事人约定，发包人收到 竣工结算文件后，在约定期限内不予答 复，视为认可竣工结算文件的，按照约 定处理。承包人请求按照竣工结算文件 结算工程价款的，应予支持。 第二章 工程款的及时催收 一、建设工程款的优先受偿权 • 《中华人民共和国合同法》第286条“发包人未按 照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价 款。发包人逾期不支付的，按照建设工程性质不宜折价、拍卖的 以外，承包人可以发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法 院将该工程拍卖。建设工程价款就该工程折价或者拍卖的价款优 先受偿。” • 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权 问题的批复法释》（2002）16号 “人民法院在审理 房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国 合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先 受偿权优于抵押权和其他债权。 ” （一）建设工程优先受偿权的法律特 征 • 法定但保权 • 优先于抵押权 • 优先于其他债权 • 在破产还债程序中优先受偿权仍排在抵 押受偿权之前 • 不能对抗已支付全部或大部分购房款的 房屋买受人 （二）优先受偿权行使的条件