合肥中小企业的发展任重而道远.docVIP

合肥中小企业的发展任重而道远 发布时间：2009-6-11　　 　　?一、从两组数据看中小企业发展??????? 全国中小企业进入高速发展期：截至2006年底，全国中小企业数量已达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%；中小企业创造的最终产品与服务价值、出口总额和上缴税收，分别占全国的58%、68.3%和50.2%；中小企业提供了城镇就业人口75%以上的就业机会。一些新型的、有一定技术含量、具有自己优势的中小企业，越来越显示出自己发展的特色。这是一组令人振奋的数据。??????? 近年来我市中小企业也有较快的发展，其中工业中小企业发展迅速：截至2006年底，我市共有工业企业８８００多户，其中规模以上859户。但８０００多户规模以下工业企业完成的工业总产值、工业增加值，仅占全市总量的１０％左右。这是一组喜中有忧的数据。从全市来看中小企业的数量还太少，规模较小，市场竞争力较弱，整体对全市经济发展的贡献还较小，中小企业的发展任重而道远！??????? 二、我市工业中小企业发展面临的困难和问题??????? 随着改革开放的深入，我国的中小企业政策也有了新的发展，尤其是1997年的亚洲金融危机使各界认识到发展中小企业不是权宜之计，而是我国的一个大战略。但中小企业在发展初期往往处于竞争的弱势，并且由于种种原因，使其在发展过程中遇到各种问题，严重影响了中小企业健康发展。我市工业中小企业发展中面临的困难和问题主要有：??????? 1、中小企业普遍融资难。流动资金和固定投资款项不足是目前我市过半数的中小企业反映最为突出的问题。据人民银行合肥中心支行的数据显示：合肥中小企业的贷款满足率在６０％左右，其中规模以下的“小工业”贷款满足率仅为４０％左右。实际上，贷款额远远满足不了需求额。??????? 2、土地和建设问题。中小企业生产基地建设滞后，企业征地建房困难。现在中小企业尤其是工业企业置地建房没有政策的扶持，更没有金融的支持，这样一笔巨大的固定资产投入，单靠企业的积累或自筹实在困难并压力很大。有些企业虽然有了地但因种种原因不能较为顺利的办完相关手续，不能较快的建设和投产，甚至背上沉重的包袱。因而对小企业来说，企业上规模、产品上档次的过程非常缓慢。??????? 3、中小企业自身素质和管理水平亟待提高。中小企业人才匮乏，大多数中小企业自主创新能力较弱，技术相对落后，产品利润率较低；有相当一部分中小企业财务制度不够健全，无法对外提供准确完整的财务资料。真正按照现代企业制度进行管理的企业很少，许多企业管理制度不健全，普遍缺乏科学化、规范化管理。??????? 4、政府相关职能有待改善。各地的实践表明，政府部门在支持和促进中小企业发展中应当可以发挥重要的作用。在当前，尽管政府部门为企业的服务较以前有了很大改善，但对大力发展中小企业重视不够，行政行为不规范、发展环境不宽松的问题依然较为突出。各级政府还没有真正把发展中小企业作为全局性和战略性的问题考虑，思想解放不够，观念更新不够，缺乏发展中小企业的自觉性和坚定性。有不少部门只抓大，不管小，对中小企业发展不感兴趣或无从下手；没有具有实质性支持内容的政策和措施，有的行政执法部门对上级的约束性政策，执行力度较大，而对扶持发展的支持性政策往往执行不力，对影响部门利益的政策甚至或明或暗进行抵制。在政府大力推进效能建设和大幅度减少行政审批的形势下，变相变通的收费、审查等仍时有出现。有的企业反映，多年来我们出台了不少加快经济发展的优惠政策，由于宣传不够，许多政策企业不知道，具体执行中存在连续性不够、落实不够、受惠面较窄的问题。随着企业外部约束条件越来越多以及管理经营成本越来越高，中小企业管理人员较少，但面临的政府管理和社会负担同大企业一样，因而在实际工作中较为被动。??????? 三、促进我市中小企业发展的几点建议??????? 1、营造一个有利于中小企业发展的环境。一是法制环境。贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《安徽省中小企业促进条例》，加快推进全民创业行动和“工业立市”战略。二是政策环境。贯彻执行《合肥市工业小企业振兴发展计划》，抓紧出台鼓励、支持各类中小企业发展的各项政策和措施，设立的相关机构要切实为广大的中小企业提供各种政策咨询与创业服务。三是政务环境。转变政府职能，强化服务意识，对企业要“多服务，不干预；多帮忙，不添乱；多设路标，不设路障”，切实转变工作作风，改进审批制度，简化办事程序，提高办事效率，依法行政，提高服务质量、营造“透明度高、办事快捷”的政务环境。四是市场环境。应加大整治与规范市场经济秩序的力度，标本兼治，营造良好的市场环境。五是舆论环境。应通过电视、报刊、互联网等各种媒体，加大宣传力度，积极营造一个全社会共同促进、大力发展中小企业的良好氛围。???????