档案管理的一般求.pptVIP

档案管理的一般要求 重庆市档案局 曾金 一、关于档案的常用法规及规范性文件 《中华人民共和国档案法》 《重庆市实施中华人民共和国档案法办法》 《企业档案工作规范》（DA/T42—2009） 《国有企业文件材料归档办法》（档发[2004]4号） 《工业企业档案分类试行规则》（国档发[1991]20号） 《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822—2008） 《重庆市企业事业单位归档文件整理规定》（渝档发[2009]39号） 《关于进一步规范会计档案整理工作的通知》（渝档发[2010]26号） 《纸质档案数字化技术规范》 （DA/T31—2005） 《重庆市企业、事业单位工作目标管理办法》（渝档发[2008]64号） 二、档案工作的形象和地位 （一） 《中华人民共和国档案法》对档案的法律定位——法与权的现实矛盾 1、 《中华人民共和国档案法》的有关规定 第三条 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。 第七条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。 第九条 档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。 2、《档案法》规定的法律责任： 第二十四条　下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）损毁、丢失属于国家所有的档案的； （二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的； （三）涂改、伪造档案的； （四）违反本法第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的； （五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的； 2、《档案法》规定的法律责任： （六）违反本法第十条、第十一条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的； （七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的； （八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。 企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。 （二）其他法律与档案有关的条款 1、《中华人民共和国刑法》 第三百二十九条 抢夺、窃取国家所有的档案的，处五年以下有期徒刑或者拘役。违反档案的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，以三年以下有期徒刑或者拘役。有前两款行为，同时又构成本法规定的其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 第一百一十一条 为境外的机构、组织、人员窃取、收买、提供国家或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑或者拘役、管制或者剥夺政治权利。 第二百八十条 伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管理或者剥夺政治权利；情节严重的，以三年以上十年以下有期徒刑。 伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章，处三年以下有期徒刑、拘役、管理或者剥夺政治权利。 第二十八十二第 以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管理或者政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 非法持有属于国家秘密、机密文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 （二）其他法律与档案有关的条款 2、《会计法》 第二十三条 各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。 第四十四条 隐匿或故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千无以上十万元以下的罚款；对直接负责人主管人员和其他直接责任人员，可以处三千无以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。 （三）残酷的现实 档案工作在大家心目中的形象和地位 档案岗位被人另眼相看是对人的一种惩罚； 档案岗位是对特殊群体的照顾： 公检法干警年龄大了，不能到一线的，到档案室； 驾驶员出车祸不能开车了，到档案室； 打字员等工勤员转岗，到档案室； 档案岗位是部分曲线救国、暗渡陈仓的跳板 档案岗位是营私舞弊的理想场所 三、提高对档案工作的认识 （一）正确认识业务工作与档案工作的