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苏州市邦岑新材料股份有限公司、开源证券股份有限公司 对 《关于苏州市邦岑新材料股份有限公司 挂牌申请文件的第二次反馈意见》的回复 全国中小企业股份转让系统有限责任公司: 贵公司于2019 年 1 月8 日出具的《关于苏州市邦岑新材料股份 有限公司挂牌申请文件的第二次反馈意见》(以下简称“《第二次反馈 意见》”),我公司于2019 年1 月9 日已收悉。感谢贵公司对我公司推 荐的苏州市邦岑新材料股份有限公司挂牌申请文件的审查。我公司已 按要求组织苏州市邦岑新材料股份有限公司及其他中介机构对反馈 意见进行了认真讨论,对反馈意见中所有提到的问题逐项落实并进行 书面说明,涉及需要相关中介机构核查并发表意见的问题,已由各中 介机构出具核查意见,涉及到公开转让说明书及其他相关文件需要改 动部分,已经按照反馈意见的要求进行了修改。 现就《第二次反馈意见》的落实和修改情况逐条书面答复如下, 本回复中简称与《公开转让说明书》中的简称具有相同含义,请审阅。 本反馈意见回复财务数据均保留两位小数,若出现与总数和各分 项数值之和尾数不符的情况,均为四舍五入原因造成。 本回复报告中的字体代表以下含义: 仿宋体(加粗):反馈意见所列问题 宋体(不加粗):对反馈意见所列问题的回复 楷体(加粗):对《公开转让说明书》等申报文件的修改或补充披 1 露部分 现就《第二次反馈意见》中提及的问题逐项说明如下: 1. 根据第一次反馈意见回复,公司租赁集体土地无需经村民会 议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。请主办券商、 律师结合农村集体土地管理法律、法规、地方性法规、规章等相关规 定补充核查公司租赁取得集体土地使用权依法是否应当履行村民集 体决策程序,租赁合同是否履行内外部决策程序,是否合法合规,发 表明确意见,说明核查依据与分析过程。 主办券商回复: (1)核查过程及事实依据 主办券商查阅了租赁合同、集体土地管理法律法规及出租人胡桥 村经济合作社的说明文件,向公司管理层进行了了解。 (2)事实与分析 ①经查阅公司的租赁合同并向公司管理层进行了解,公司与出租 人胡桥村经济合作社签订的租赁合同系《厂房租赁合同》,租赁物为 厂房,不涉及集体土地租赁。 ②《中华人民共和国土地管理法》第十条规定:“农民集体所有的 土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会 经营、管理。······”《中华人民共和国土地管理法》第十五条规定: “······农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个 人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上 村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。” 2 《江苏省农村集体资产管理条例》第二十七条农村集体经济组 织依法自主决定农村集体资产经营方式,可以对农村集体资产直接经 营,也可以采取发包、出租、投资入股等方式经营。 根据上述法律法规等规定,胡桥村经济合作社有权对本村集体土 地及房屋进行经营管理,有权在土地上自建房屋并出租;如涉及集体 土地对外承包经营的,需经村民会议三分之二以上成员或者三分之二 以上村民代表的同意。公司与胡桥村经济合作社的租赁系单纯的房屋 租赁行为,公司不享有土地使用、收益的权利,也不享有土地承包经 营权的依法互换、流转及土地被依法征收、征用、占用获得补偿的权 利,公司没有对集体土地进行租赁,也没有因此取得集体土地使用权, 租赁上述厂房不涉及集体土地租赁,无需履行村民集体决策程序。 ③该租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、 租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款,符合房屋租赁合同的 法定要件。其中,租赁物系座落于胡桥工业坊 1 号的厂房,面积为 2600 平方米,租金为厂房租赁费用,不涉及土地租赁。上述租赁行为 是公司与胡桥村经济合作社在平等自愿的基础上协商达成,是双方的 真实意思表示,出租人及承租人主体适格,未损害国家、集体或者第 三人利益及社会公共利益,未违反法律、行政法规的强制性规定,租 赁行为合法合规。 ④出租人胡桥村经济合作社就该租赁行为出具了说明文件:“该 房屋所在土地为集体所有土地,黄埭镇胡桥村经

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